English   14380 НПО
ИНФОРМАЦИОНЕН ПОРТАЛ ЗА НЕПРАВИТЕЛСТВЕНИТЕ ОРГАНИЗАЦИИ В БЪЛГАРИЯ




Всяко шесто дете, настанено в кризисен център, няма достъп до образование

 
Всяко шесто дете, настанено в кризисен център, няма достъп до образование

Практиките при настаняването и достъпа до образование се очертават като най-сериозните проблеми, свързани с кризисните центрове за деца посочва нов доклад на Българския хелзинкски комитет (БХК). Това е третият тематичен доклад на БХК за правата на децата в кризисните центрове в България.

Според изследването липсва бърз съдебен контрол върху настаняването на деца в кризисни центрове. Българското законодателство изисква разглеждане и произнасяне от съда в едномесечен срок, което според международните стандарти е твърде дълго, но данните показват, че дори и този срок не се спазва от институциите. Изследването на БХК открои 79 проблемни случая (27%) в съдебното настаняване.

Реално съдебната санкция се оповестява два – три месеца след административното настаняване на дете в кризисен център. Все още има случаи, макар и единични, на непредоставени съдебни решения. Докладът препоръчва изменение на законодателството, така че съдебното решение да се предоставя в срок от една седмица от датата на настаняване в кризисен център. Бързият съдебен контрол е важен за предотвратяване на произволни настанявания за дълги периоди.

Максималният престой в кризисен център е шест месеца, който се определя като прекалено дълъг и деформира ролята на една услуга за специализирана интервенция – превръща кризисните центрове за специализирана подкрепа на деца в рискова ситуация в приюти. Оптималният период на въздействие и преодоляване на кризисна ситуация според специалистите е не повече от шест седмици. От общо 289 деца, преминали в периода 2015/2016 г. през кризисен център, само в 29 от случаите (един от десет) децата са останали в кризисния център за срок от един месец.

Според ръководителите на посетените кризисни центрове твърде голям акцент се поставя върху резидентния характер на услугата, а не върху специализираната интервенция и индивидуалната подкрепа (психологическа, юридическа, социална), която се очаква да се предостави на дете в ситуация на криза, особено в случаите на спешно настаняване. Една от основните препоръки на доклада е за по-прецизно нормативно дефиниране на профила на услугата и акцент върху кризисната интервенция и целенасочена работа за подпомагане на жертвите на тежки форми на насилие, а не върху подслона. Образованието е от ключово значение за законността на пребиваването на деца в кризисните центрове. 17% от всички настанени в 15 от кризисните центрове в страната през 2015/2016 г. са останали без достъп до образование. Това означава, че всяко шесто дете е отпаднало временно или трайно от образователната система по причини като стереотипи и негативни нагласи към проблемните деца, незаинтересованост от страна на институциите, бюрократични пречки като непредоставяне на документи, нормативни дефицити и др.

Наблюденията на БХК сочат, че преобладаващият дял от децата са с много слаба грамотност, която не отговаря на завършеното образователно ниво – деца в седми и девети клас четат трудно, не могат да пишат, нямат основни знания и елементарни умения. Децата, които са отпаднали от образователната система преди настаняването в кризисен център, са в повишен риск от това, да не бъдат регистрирани след настаняването в кризисен център.

В доклада се посочва, че за да се преодолее този проблем, е необходим ясен ангажимент и поемане на отговорност от страна на Министерство на образованието чрез гарантиране на индивидуална и самостоятелна форма на обучение за трайно отпаднали от образователната система деца в риск, системен контрол над образователните услуги в кризисните центрове, драстично скъсяване на срока за отписване/записване в ново училище на децата, жертви на насилие, и не на последно място – отпадане на нормативното ограничение за деца в кризисна ситуация, според което 30 дни преди края на учебната година е невъзможно прехвърляне в ново училище.



ИЗТЕГЛЕТЕ ЦЕЛИЯ ДОКЛАД.


Истории на деца, настанени в кризисни центрове

 

Е., на 17 години – многократно настаняване в кризисен център без достъп до образование

В социален доклад от 7 март 2016 г. е записано, че Е. е „включена в регистър за деца под специална закрила на 4 февруари 2014 г.“ Водещият случая социален работник уточнява в доклада си, че родителите на детето са разделени и момичето живее с майка си. Е. бяга от дома и е обявена за издирване, след което е настанена в дом за деца, лишени от родителска грижа. През април 2014 г. бабата и дядото на Е. по майчина линия декларират съгласие детето да бъде настанено за отглеждане в семейството им. Два месеца по-късно е подаден нов сигнал за издирване на момичето и така тя е изпратена кризисен център, където „претърпява инцидент“ – така е определен опитът на Е. за бягство, при който момичето скача от третия етаж на сградата. Настанена е за лечение в болница заради тежка травма на гръбначния стълб и натрошени пети. Момичето е върнато в София при майка си, но бягствата от дома продължават. След няколко настанявания в различни институции, връщания у дома и нови бягства през лятото на 2016 г. Е. е върната в кризисен център. По данни на екипа на центъра момичето пристига без пълна документация за настаняване: не е отразено състоянието на Е. – установена бременност; не са предоставени и документи за завършена степен на образование и за преместване в друго учебно заведение. По време на посещението на БХК в центъра на 30 септември 2016 г. момичето бе настанено в болница за прекъсване на бременността. Установен бе и още един проблем: Е. не посещава училище по време и на престоя си в кризисния център. Първоначално причината е установената бременност и предприетата интервенция за прекъсването ѝ, но почти месец след изписването и възстановяването ѝ тя все още не е записана на училище. Причината е липсващото в досието на детето удостоверение за пренасочване в ново учебно заведение.

 

Л., на 15 години – липса на бърз съдебен контрол върху настаняването

Момичето е настанено в кризисен център на 08 март 2016 г., с административна заповед, която е оставена пет месеца без съдебна санкция – до деня на наблюдението на БХК през август 2016 г. Причината за настаняването в кризисния център е физическо насилие – побой. Заради системни бягства от дома Л. е била бита от баща си. Майката е в чужбина от години. Л. живее с баба си и с дядо си. Физическото насилие над момичето е упражнявано от страна на бащата, при посещенията в дома на родителите му, с които живее Л.

Л. е ученичка в 10 клас, като заради голям брой отсъствия през учебната 2015/ 2016 г. е записана в самостоятелна форма на обучение. В момента на посещението на БХК в кризисния център бе посочено, че детето се подготвя за юнската поправителна сесия.

 

Н., на 13 години – проблемно настаняване

Малолетният Н. повтаря пети клас през учебната 2015/2016 г. Извършва два суицидни опита през април 2016 г. След консултация с психиатър на момчето е поставена диагноза: „разстройство в поведението“. Назначена му е медикаментозна терапия.

Данните сочат, че Н. не е бил жертва на насилие или трафик, а е с установена от специалист диагноза, която е решаващата причина за състоянията на криза, в които изпада. Настаняването в кризисния център е било изненада и за майката, и за детето, по данни на екипа на кризисния център, приел Н. Майката е настоявала момчето да бъде хоспитализирано в лечебно заведение, а не в социална услуга от резидентен тип.

Детето заяви пред изследователя на БХК, че не желае да живее в кризисния център. В документацията на кризисния център не бе намерен документ, който да потвърждава желанието на детето и майка му за настаняване в услугата.

Случаят е пример за нарушение на основанието за настаняване в кризисен център за деца, жертва на насилие. На 18 май 2016 г. настаняването в резидентната услуга е обжалвано пред съдебна инстанция от майката на момчето. След намеса и на Омбудсмана момчето е изведено от кризисния център.

 

Още истински истории на деца, настанени в кризисните центрове, ще намерите в самия доклад.

 

ИЗТЕГЛЯНЕ НА ДОКЛАДА



Източник: Българки хелзински комитет , 23 февруари 2017 г.

Сходни публикации

Съботни срещи за решаване на казуси, свързани с приобщаващотото образование в училище

Съботни срещи за решаване на казуси, свързани с приобщаващотото образование в училище

Втора среща – 16 март, събота от 13:00 -17:00 (с включена кафе пауза) Модератор: Анет Маринова Къде? София, ул. „Княз Борис I”,

Последен шанс за учениците да завладеят космоса със Space Camp Turkiye 2024

Последен шанс за учениците да завладеят космоса със Space Camp Turkiye 2024

Крайният срок за прием на творби е 10-и март 2024 г. Българските ученици имат уникална възможност да се включат в космическото

Фондация „Активна историческа карта“ с нова карта за дейността и живота на Васил Левски в периода 1868-1872 година

Фондация „Активна историческа карта“ с нова карта за дейността и живота на Васил Левски в периода 1868-1872 година

Екипът на фондация „Активна историческа карта“ изготви карта, свързана с дейността на Васил Левски. Тя съдържа информация за