Състезание със законодателя: Правен бюлетин за НПО 17 – 21 февруари 2025 г.
24 февруари 2025 г.Правни

ВАЖНО СЪОБЩЕНИЕ
Всяко юридическо лице с нестопанска цел
в обществена полза може да участва в процедурата. За целта то трябва да се
регистрира за участие в срок до 10 март 2025 г. в онлайн платформата на Министерски съвет. (вижте Указанията за
регистрация и за участие в процедурата тук.
)
При регистрация на организация като
избирател се предоставя основна информация за нея – ЕИК, наименование,
седалище, адрес и данни за контакт. За тази регистрация не са необходими
приложения и предоставяне на допълнителни документи.
ЕДНОВРЕМЕННО със заявката за вписване
като избиратели, ако прецените, че искате да сте кандидат за член на СРГО,
трябва да се заявите, за да участвате в гласуването. За членове на СРГО могат
да бъдат избрани само юридически лица с нестопанска цел в обществена полза,
които имат минимум 5 години опит в осъществяване на дейности в
обществена полза в подкрепа на развитието на гражданското общество и
гражданското участие.
Те трябва да се регистрират в онлайн платформата на Министерски съвет до 10 март 2025 г. В заявлението си за
регистрация организациите включват описание (до 500 думи), в което се съдържат
данни за наличието на изискуемия 5-годишен опит. Към описанието се прилагат
материали (документи, линкове и др.) като доказателства за осъществените
дейности.
Разберете всичко необходимо за процедурата тук.
ОБНАРОДВАНИ АКТОВЕ В ДЪРЖАВЕН ВЕСТНИК
Гражданско участие
Юридически лица с нестопанска цел в обществена полза ще могат да правят
предложения за омбудсман.
Предложенията за кандидати за омбудсман се придружават
с писмени мотиви, които аргументират високите морални качества на кандидата и
опита в сферата на правата на човека. Към предложението се прилагат следните
документи:
а) писмено съгласие на кандидата да бъде
предложен за длъжността по образец - приложение
№ 1 към решението;
б) подробна автобиография и концепция за
работа като омбудсман;
в) заверено от кандидата копие от
диплома за завършено висше образование;
г) декларация по образец - приложение
№ 2 към решението, че кандидатът
отговаря на условията за избор на народен представител по чл.
65, ал. 1 от Конституцията на Република България;
д) документи, удостоверяващи, че
кандидатът има опит в сферата на правата на човека;
е) писмено съгласие на кандидата
по чл.
27, ал. 2 от Закона за достъп и разкриване на документите и за обявяване на
принадлежност на български граждани към Държавна сигурност и разузнавателните
служби на Българската народна армия по
образец, в два екземпляра - приложение
№ 3 към решението.
Премахва
се Съветът за развитие при Министерски съвет който изпълняваше следните задачи:
1.
организира и координира разработването, управлението, отчитането на
изпълнението и оценката на Националната програма за развитие България 2030;
2.
одобрява проект на тригодишен план за действие за изпълнението на Националната
програма за развитие България 2030 и ежегодната му актуализация, съдържаща
годишен отчет за изпълнението, и го предлага за приемане от Министерския съвет;
3.
одобрява предложенията за разработване на нови документи по чл. 1, т. 1;
4.
съгласува проектите на всички документи по чл. 1, т. 1 преди внасянето им за
приемане от Министерския съвет;
5.
осигурява съответствие между целите и приоритетите в програмата за управление
на страната и националните стратегически документи;
6.
следи за напредъка в изпълнението на документите по чл. 1, т. 1;
7.
разглежда оценките на изпълнението на документите по чл. 1, т. 1 и проследява
напредъка по изпълнението на идентифицираните в тях препоръки;
8.
координира отчитането на напредъка по изпълнението на целите за устойчиво
развитие на Организацията на обединените нации, включително като съгласува и
предлага за одобрение от Министерския съвет доброволните прегледи по тяхното
изпълнение;
9.
осъществява координация, мониторинг и контрол на разработването, изпълнението и
отчитането на програмата за управление на страната и нейните актуализации;
10.
одобрява разработената програма за управление на страната и предложения за
нейната актуализация и ги предлага за приемане от Министерския съвет;
11.
осигурява обвързването на националното и европейското финансиране с
изпълнението на програмата за управление на страната;
12. при
необходимост осъществява координация при разработването, изпълнението и
отчитането на политики с хоризонтален характер;
13.
разглежда въпроси и документи, включително които са предмет на обсъждане в
други съвети, и ги предлага за приемане или за одобряване от Министерския
съвет;
14.
координира решаването на спорни въпроси по проекти на актове на Министерския
съвет, възникнали при проведена съгласувателна процедура по Устройствения
правилник на Министерския съвет и на неговата администрация, преди внасянето на
актовете за разглеждане от Министерския съвет;
15.
разглежда случаи на неизпълнение на международни договори на Република
България, които са от компетентността на повече от едно ведомство, и координира
предприемането на мерки за отстраняването им;
16.
съгласува преди внасянето им за разглеждане и одобряване от Министерския съвет
инвестиционните проекти, за чието финансиране се предвижда сключване на
споразумения за външни и вътрешни държавни заеми и/или за които се предлага
издаване на държавна гаранция, за съответствието им с изискванията на Наредбата
за условията, на които трябва да отговарят инвестиционните проекти, финансирани
с държавни заеми, и проектите, кандидатстващи за финансиране с държавна
гаранция, и за реда за тяхното разглеждане, приета с Постановление № 337 на
Министерския съвет от 2015 г. (ДВ, бр. 94 от 2015 г.).
РЕШЕНИЯ НА МИНИСТЕРСКИ СЪВЕТ
Заседание проведено на 19.02.2025
Защита на жертви на трафик на хора
В качеството си на администратор Националната
комисия за борба с трафика на хора (НКБТХ) може да предостави минимална помощ
за възстановяване на направени разходи на предприятия, осъществили и осъществяващи
дейност по предоставяне на услуги в приюти за временно настаняване и центрове
за закрила и помощ на жертви на трафик на хора, като е възложено на заместник
министър- председателя и председател на НКБТХ да подпише договори за
предоставяне на минимална помощ с предприятията, в период до два месеца след
приемане на Решението или до сключване на договор с изпълнители на дейностите,
избрани след проведени процедури по Закона за обществените поръчки.
Към настоящия момент към НКБТХ функционират
общо 3 приюта в градовете София, Бургас и Варна. Дейностите в тях се
обезпечават от бюджета на ЕОКБТХ.
Жертвите на трафик са хора, които не само са
преживели огромни лични трагедии, и които се нуждаят от продължителна
специализирана грижа, но и част от тях се ползват със статут на специална
закрила като участници в досъдебни производства по случаите, касаещи
трансграничен трафик.
С приетото решение се гарантира стабилност и
сигурност в системата на специализирани услуги за закрила и подкрепа на
жертвите на трафик на хора и добрата международна репутация на Република
България.
Права на бежанците
Правителството прие Решение за изменение на
РМС № 144 от 2022 г. за предоставяне на временна закрила на разселени лица от
Украйна, с което действието на временната закрила на разселените лица от
Украйна на територията на Република България се удължава с една година, считано
от 04.03.2025 г., в съответствие с решението на Европейската комисия за
удължаване действието на Директивата за временна закрила.
Кабинетът прие също Решение за изменение на
РМС № 642 от 2016 г. за утвърждаване на образци на регистрационни карти, които
се издават от Държавната агенция за бежанците при Министерския съвет, с което
се определя срок за пререгистрация на лицата, разселени от Украйна, с
предоставена временна закрила, във връзка с удължаване на срока на временната
закрила на територията на Република България до 4 март 2026 г. Процесът по
пререгистрация ще продължи до 30.04.2025 г.
Младежки политики
Национален
фокусен център ще подпомага и координира работата на осемте младежки центрове в
страната. За целта Министерският съвет промени правилника за устройството,
дейността и организацията на Центъра за образователна интеграция на децата и
учениците от етническите малцинства (ЦОИДУЕМ). Това ще е основното методическо,
информационно и обучително звено, координиращо дейностите на младежките
центрове в страната, създадени по програми, финансирани от Финансовия механизъм
на Европейското икономическо пространство, Националния план за възстановяване и
устойчивост и други финансови инструменти.
Националният
фокусен център ще оказва методическа подкрепа и ще осъществява обучения за
развиване на потенциала на служителите в младежките центрове. Планирани са
дейности по обмяна на опит, идеи и добри практики между младежките центрове,
включително с други организации в областта на младежките дейности в страната и
чужбина. Ще се организират и изпълняват изследователски проекти в областта на
младежките дейности и ще създават партньорства с бизнеса, образователни
институции, органи на местното самоуправление власт и юридически лица с
нестопанска цел.
Към настоящия
момент функционират 8 младежки центъра в градовете Добрич, Враца, Стара Загора,
Пловдив, Габрово, Бургас, Монтана и Перник, като се предвижда да бъдат
изградени още 18 по Националния план за възстановяване и устойчивост.
ОБЩЕСТВЕНИ КОНСУЛТАЦИИ
В сфера права на хора с увреждания
Дата
на приключване: 24.3.2025 г.
Министерството на труда и социалната
политика е краен получател с ангажимент за цялостната реализация на инвестиция
„Предоставяне на помощни средства за лица с трайни увреждания“ по Националния
план за възстановяване и устойчивост. Преките инвестиционни дейности обхващат
предоставянето и финансирането на високотехнологични помощни средства за лица с
трайни увреждания, оценени и класирани по линия на органите за социално
подпомагане в страната.
С оглед на горното, с проекта на Заповед за
изменение Методиката за подбор на лица с трайни увреждания се предлага
фактическото предоставяне и финансиране на високотехнологичните помощни
средства да се осъществява при условия и по ред, приети от Министерския съвет
по предложение на министъра на труда и социалната политика. По този начин ще
бъде постигната пълна прозрачност на процеса по предоставяне на помощните
средства, зачитайки волята и личния избор на лицето за постигане на реалната му
социално-икономическа интеграция.
Очакваният резултат от приемането на
предложената промяна е постигане на нужната синхронизацията на действащите
норми при изпълнението на инвестиционните дейности, което да допринесе за
безпроблемното постигане на заложената цел.
Дата
на приключване: 24.3.2025 г.
Предложеният проект на Постановление на
Министерския съвет съставлява съществена част за изпълнението на Целта на
инвестиция „Предоставяне на помощни средства за лица с трайни увреждания“ по Националния
план за възстановяване и устойчивост, чрез урегулиране на процесите по
предоставяне и финансиране на високотехнологичните помощни средства като гарант
за законосъобразност и целесъобразност.
С проекта на Постановление на Министерския съвет се предвижда определяне на:
- органите, структурите и основните им
функции, свързани с предоставяне на високотехнологични помощни средства по
инвестицията;
- условията за предоставяне на високотехнологичните помощни средства;
- изискванията към лицата, които предоставят високотехнологичните помощни
средства;
- минималните технически изисквания за всеки конкретен вид помощни средства,
които да гарантират предоставянето на продукти с определени качества и функции;
- редът за финансиране и за осъществяване на контрол над реализираните
инвестиционни дейности.
С приемането на постановлението ще бъдат изпълнени поети национални ангажименти
в обхвата на Регламент (ЕС) 2021/241 на Европейския парламент и на Съвета от 12
февруари 2021 година за създаване на Механизъм за възстановяване и устойчивост.
Това ще доведе до осигуряването на достъпност и мобилност за хората с трайни
увреждания, обект на подкрепа, съобразно потребностите им, което е ключов
елемент за пълноценното им социално включване. Също така реализацията на
инвестицията е в отговор на необходимостта за създаване на адекватни условия за
удовлетворяване на потребностите на хората с увреждания за водене на независим
живот, в съответствие с изискванията на Конвенцията на ООН за правата на хората
с увреждания.
В сфера равнопоставеност между
половете
Дата на
приключване: 4.3.2025 г.
Националният
план за действие за насърчаване на равнопоставеността на жените и мъжете
2025-2026 г. е в изпълнение на Националната стратегия за насърчаване на
равнопоставеността на жените и мъжете за 2021-2030 г., съгласно чл. 13 от
Закона за равнопоставеност на жените и мъжете (Обн. ДВ. бр.33 от 26.04.2016
г.). Планът представя дейности в двегодишния период, които институциите ще
изпълняват в одобрените в стратегията приоритетни области:
1. Равнопоставеност на жените и мъжете на пазара на труда и равна степен
на икономическа независимост;
2. Намаляване на разликите по пол в заплащането и доходите;
3. Насърчаване на равнопоставеността на жените и мъжете в процесите на
взимане на решения;
4. Борба с насилието и защита и подкрепа на жертвите; и
5. Преодоляване на стереотипите по пол в различни сфери на обществения
живот и сексизма.
Изпълнението на
дейностите от плана ще се осигурява в рамките на одобрените средства по
бюджетите на отговорните институции и други източници. Координацията за
изготвянето на плана и за неговото отчитане чрез доклад за равнопоставеността
на жените и мъжете в България е възложена на министъра на труда и социалната
политика.
Планът е отворен
документ, като институциите и организациите могат да изпълняват допълнителни
мерки за насърчаване на равнопоставеността на жените и мъжете.
ЗАКОНОПРОЕКТИ
В сфера право на личен и семеен
живот
Предлага
се премахване на думата „пол/а“ от редица разпоредби. Според мотивите на
вносителите така ще премахне възможността за юридическа смяна на пола.
В сфера административни тежести за
НПО
С проекта се
предлага създаване на единна точка за подаване на финансови отчети, доклади за
дейността и статистически данни. Това ще представлява сериозно облекчение за
юридическите лица включително и за гражданските организации при изпълнение на
задълженията за отчетност и прозрачност. За действащите такива задължения може
да научите тук.
Водеща за
законопроекта е Комисията по икономическа политика и иновации. Все още не са
публикувани становища по него.
В сфера законодателство за НПО
Със законопроекта се предлагат изрични
правила за провеждане на онлайн общи сърбания на сдружения и народни читалища.
Другото предложение е да се регулират правила, които да позволят на членове на
управителните органи на юридически лица с нестопанска цел подали оставка да
могат сами да инициират отписването си от партидата на съответното лице в
Регистъра на юридическите лица с нестопанска цел към Агенция по вписванията.
Почти същият законопроект е предлаган и в 47то Народно събрание, 48то Народно събрание, 49то Народно събрание и50то Народно събрание.
ПУБЛИКАЦИИ И АНАЛИЗИ
В статията ще научите всички необходимо за
процедурата за избор на членове на СРГО.
Сходни публикации
17 март 2025 г. Правни

Състезание със законодателя: Правен бюлетин за НПО 10 – 14 март 2025 г.
ИЗБОР НА ОБМБУДСМАН Публикувани са кандидатурите за омбудсман. Всеки може да се запознае с биографията на кандидатите чрез мотив
25 февруари 2025 г. Правни

Гласувайтe за членове на Съвета за развитие на гражданското общество към Министерски съвет
РЕГИСТРИРАЙTE СЕ ДО 10 МАРТ 2025 г. В момента е обявена покана за включване на юридически лица с нестопанска цел в обществена
24 февруари 2025 г. Правни

Заседания на парламентарни комисии 25-27 февруари
Eдна от формите на гражданско участие е свързана с участието в дискусии при вземане на решения, включително при разискването на