Състезание със законодателя: Правен бюлетин за НПО (24–28 февруари 2025 г.)
05 март 2025 г.Правни

ВАЖНО СЪОБЩЕНИЕ
На основание чл. 4, ал. 5, т. 1 от
Закона за юридическите лица с нестопанска цел във връзка с чл. 6 и чл. 7, ал. 2
от Правилника за организацията и дейността на Съвета за развитие на
гражданското общество (СРГО), Секретариатът на Съвета отправя покана до всички
заинтересовани юридически лица с нестопанска цел, осъществяващи дейност в
обществена полза, да се включат в процедурата за избор на СРГО. Информация за
правомощията и състава на Съвета, както и процедурата по избор на членове на
СРГО, съгласно Правилника за организацията и дейността на Съвета за развитие на
гражданското общество са приложение към настоящата покана.
В процедурата за избор
могат да участват само юридически лица с нестопанска цел, регистрирани в
обществена полза, които имат минимум 5 години опит в осъществяване на дейности
в обществена полза в подкрепа на развитието на гражданското общество и гражданското
участие.
Участието в процедурата за избор ще се
осъществи чрез уеб-базирана електронна платформа, достъпна на https://voting.government.bg/. Платформата
ще бъде отворена за регистрация на 17 февруари 2025 г. в 00.00 ч.,
като регистрацията е в продължение на 15 работни дни и платформата ще бъде затворена на 10 март 2025 г. в 23.59 часа.
Подробни Указанията за регистрацията в
Платформата, Условията за ползване на Платформата и възможностите за участие в
процедурата за избор за членове на СРГО са приложени към настоящата покана.
Всички съобщения във
връзка с процедурата за избор на членове на СРГО ще бъдат публикувани на
Портала за обществени консултации към Министерския съвет (www.strategy.bg).
Въз основа на обявените резултати и
излъчени представители от класираните юридически лица с нестопанска цел,
регистрирани в обществена полза, съставът на СРГО ще бъде определен с решение
на Министерския съвет.
ОБНАРОДВАНИ АКТОВЕ В ДЪРЖАВЕН ВЕСТНИК
Младежки политики
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 12 ОТ 20 ФЕВРУАРИ 2025 Г. за
изменение и допълнение на нормативни актове на Министерския съвет (Относно
младежките центрове)
С приетите изменения се възлага на Центъра за образователна
интеграция на децата и учениците от етническите малцинства да координира дейността на младежките
центрове в страната, създадени
по програми, финансирани от Финансовия механизъм на Европейското икономическо
пространство, от Националния план за възстановяване и устойчивост и от други
финансови инструменти.
РЕШЕНИЯ НА МИНИСТЕРСКИ СЪВЕТ
Заседание проведено на 24.02.2025
Законодателство и държавно
управление
Министерският
съвет прие Програмата за управление на Република България за периода 2025 г. -
2029 г. Програмата е резултат от обединените усилия от страна на Коалиция
ГЕРБ-СДС, Коалиция БСП-Обединена левица и Политическа партия „Има такъв народ“,
с подкрепата на ПГ „ДПС – ДПС“. Създадена е в духа на консенсус и политическа
отговорност, за да осигури стабилност, предвидимост и развитие на България в
условията на динамични икономически и геополитически предизвикателства и се
основава на политическите приоритети, заложени в Споразумението за
парламентарно мнозинство за изпълнение на управленска програма.
Акценти:
Гражданско
участие:
- Одобряване от Министерския съвет на Законопроект за регулиране на лобистките дейности в Република България с цел гарантиране на стандарт и правила за лобизма,както и прозрачност и почтеност в лобирането
- Oблекчаване на условията за осъществяване на референдуми, отстояване на стандартите за защита на човешките права и на международния правов ред
- Съдействие на парламентарните комисии в Народното събрание при обсъжданията на Законопроект за изменение и допълнение на Закона за защита на лицата, подаващи сигнали или публично оповестяващи информация за нарушения за повишаване на прозрачността и отчетността в дейността на органите на местна власт чрез внедряване на единни стандарти
- Одобряване от Министерския съвет на Законопроект за изменение и допълнение на ГПК относно защитата на лицата, ангажирани в публично участие, срещу явно неоснователни искове или съдебни производства, с които се злоупотребява (Мерки срещу т. нар. дела Шамари)
Защита от
домашно насилие:
- Разширяване на Меморандума за сътрудничество и партньорство за навременна защита на пострадалите от домашно насилие, сключен между МВР, МП и Националното бюро за правна помощ и адвокатските колегии, към които функционират регионални центрове за консултиране, с включване на Агенцията за социално подпомагане и на неправителствени организации, за координиране на общи усилия и действия в защита на пострадалите от домашно насилие
- Одобряване от Министерския съвет на Законопроект за изменение и допълнение на Закона за защита от домашното насилие, включително за въвеждане на мерки за предотвратяване на злоупотребите с право по този закон, свързани със съдебни спорове относно родителски права по Семейния кодекс
- Приемане от Министерския съвет на Постановление за изменение и допълнение на Правилника за прилагане на Закона за защита от домашното насилие
- Изготвяне и изпълнение на Национална програма за работа с деца „Насилието е безсилие“ съвместно с Министерството на образованието и науката
Социални
услуги
- Разработване на нови стандарти за финансиране на социалните услуги съгласно Закона за социалните услуги
- Определяне на такси за ползване на социални услуги съгласно изискванията на Закона за социалните услуги
- Допълване на Наредбата за качеството на социалните услуги с нови стандарти, отразяващи потребностите на специфични уязвими групи, както и разширяващи възможностите за мобилно и дистанционно предоставяне на услуги
- Укрепване на капацитета на Агенцията за качеството на социалните услуги с оглед увеличаващият се брой новосъздадени услуги
Защита
правата на децата:
- Оптимизиране на системата за закрила на детето в България чрез извършване на нормативни промени
- Разработване и приемане от Министерския съвет на нова Национална стратегия за детето
- Подготовка и приемане на План за изпълнение на препоръките към България на Комитета по правата на детето към ООН
- Подобряване на Националната информационна система за деца, поддържана от Държавната агенция за закрила на детето
Национално представени организации
Правителството призна Сдружение „Национален
център за рехабилитация на слепи“ за национално представителна организация за
хора с увреждания за срок от четири години.
Сдружението осъществява дейност в обществена
полза. Мисията му е да работи за пълноценното приобщаване на хората с
увреждания. Дейността му включва рехабилитация, обучение, предпрофесионална и
професионална подготовка и преквалификация на хора със зрителни увреждания от
цялата страна.
Младежки политики
окладите
представят информация за състоянието на младежта и отчита предприетите мерки и
дейностите, насочени към младите хора в страната, които са реализирани от
отговорните институции в изпълнение на държавната политика за младежта през
2020, 2021 и 2022 г.
Целта на
докладите е да проследят специфичните за младите хора предизвикателства,
социално-икономическите реалности, начинът на живот на младежите, както и
техните нагласи и ценности. За разработването на докладите по инициатива на
Министерството на младежта и спорта са реализирани национално представителни
проучвания сред младите в страната на тема „Установяване на ефекта от
политиките за младежта върху младите хора в страната“. Въпросите, заложени в
проучването, следват основните теми и приоритети на Националната стратегия за
младежта (2010-2020) и Националната стратегия за младежта (2021-2030) -
подобряване на междуинституционалната координация в областта на младежката
политика и придобиване на опит и умения сред младите хора за приобщаване към
ценностите на гражданското общество, науката, културата, изкуството,
предприемачеството, здравословния начин на живот и спорта.
ОБЩЕСТВЕНИ КОНСУЛТАЦИИ
В сфера защита на околната среда и
борба с измененията на климата
Дата на
приключване: 13.03.2025 г.
С предложения
проект на постановление е определен редът за подготовка на Социалния план за
климата и на неговите изменения, както и органите и структурите, отговорни за
подготовката и управлението на изпълнението на плана, и техните основни
функции, за да се осигури ефективното прилагане на изискванията на Регламент
(ЕС) 2023/955 на Европейския парламент и на Съвета от 10 май 2023 година за
създаване на Социален фонд за климата и за изменение на Регламент (ЕС)
2021/1060.
Срокът за
представяне на предложения и становища е 14 дни, предвид крайния срок, съгласно
регламента, в който България трябва да представи своя план на Европейската
комисия - до 30 юни 2025 г. Това налага предприемане на спешни действия по
същинското изготвяне на плана. Планирането на мерките и инвестициите и
обществените обсъждания и консултации относно тях трябва да започнат в
най-кратки срокове. Съкращаването на срока отразява и спецификата на акта,
който определя основно отговорности на централни органи на изпълнителната власт
и на техните администрации по подготовката на плана и последващото управление
на неговото изпълнение.
ЗАКОНОПРОЕКТИ
В сфера право на сдружаване
С промените се предлага възможността за
получаване на продължително пребиваване на за лица, които „желаят да извършват
дейност с нестопанска цел след разрешение от Министерството на правосъдието при
условия и по ред, определени с наредба на министъра на правосъдието, съгласувано
с министъра на вътрешните работи и с председателя на Държавна агенция
"Национална сигурност" (чл. 24, ал. 1, т. 16)
В сфера административни тежести за
НПО
С проекта се
предлага създаване на единна точка за подаване на финансови отчети, доклади за
дейността и статистически данни. Това ще представлява сериозно облекчение за
юридическите лица включително и за гражданските организации при изпълнение на
задълженията за отчетност и прозрачност. За действащите такива задължения може
да научите тук.
Водеща за
законопроекта е Комисията по икономическа политика и иновации. Все още не са
публикувани становища по него.
Вижте
становището на БЦНП по законопроекта тук.
В сфера законодателство за НПО
Законопроект
за насърчаване на доброволчеството, 51- 454-01-9
Законопроект
за насърчаване на доброволчеството, 51-454-01-16
Законопроект
за доброволчеството, 51-554-01-19
Три законопроекта за насърчаване на
доброволчеството бяха приети на първо четене от Комисията
по конституционни и правни въпроси и от Комисията
по младежта и спорта.
Приемането на закон за доброволчеството,
който да е основа за развитие на насърчителна държавна политика е дългогодишна кауза на
доброволческите организации в България. И трите приети законопроекта предложени
съответно от БСП, ПП-ДБ и ГЕРБ са базирани на многократно обсъждани през
последните години проектозакони (от 2012 са предлагани 12 пъти законопроекти).
След гласуване в зала на първо четени на
законопроектите ще започне процедура по обединяването им. На този етап отново
всички ще могат да се включат с идеи и предложения така че да гарантираме
заедно създаването на един работещ и насърчителен закон без излишни
административни тежести.
Вижте общо становище по законопроектите на
БЦНП тук.
В сфера законодателство застрашаващо
правата
Със законопроекта се предлага забрана излагането,
представянето и или разпространяването на публични места, които биха могли да
бъдат посетени от деца, на информационни или други материали със съдържание, което
не съответства на „разбирането на за пол на физически лица като биологична
категория.“
Предложеният от ИТН законопроект не само
може да е предпоставка за дискриминация, но представлява и сериозна заплаха за
свободата на словото и изразяването. Той ще се гледа в Комисията по
демографската политика, децата и семейството на заседание на 5.03.25.
ПУБЛИКАЦИИ И АНАЛИЗИ
Източник: Mediapool
В момента в страната няма
правна рамка, която да гарантира защитата и устойчивостта на доброволчеството.
За такъв закон отдавна настояват неправителствени и граждански организации.
Някои от тях обаче изразиха притеснения, че заложени текстове в законопроектите
създават излишна административна и бюрократична тежест за хората в България,
които искат да бъдат доброволци.
Сходни публикации
24 март 2025 г. Правни

Състезание със законодателя: Правен бюлетин за НПО 17 – 21 март 2025 г.
ИЗБОР НА ОБМБУДСМАН Публикувани са кандидатурите за омбудсман. Всеки може да се запознае с биографията на кандидатите чрез мотив
29 октомври 2021 г. Правни

COVID-19 и правата на човека – практика на Европейския съд по правата на човека
Важни условия, за да подадем индивидуална жалба до ЕСПЧЗдравната криза, възникнала във връзка с пандемията от COVID-19, поражда
01 юни 2021 г. Правни

Предстои публикуване на Генерален коментар относно правото на работа и заетост на хората с увреждания
Между 8 и 26 март 2021 г. Комитетът по правата на хората с увреждания проведе консултации във връзка със създаване на Генерален