Състезание със законодателя: Правен бюлетин за НПО, 20 – 24.07. 2026 г.

Министерството на финансите представи становище по внесения от народни представители от ПП „Възраждане“ Законопроект за регистрация на чуждестранните агенти. Министерството отбелязва, че в мотивите към проекта не са посочени очакваните последици за държавния бюджет, въпреки че прилагането му ще доведе до допълнителни разходи за създаване и обслужване на нов регистър към Министерството на правосъдието. Посочва се също, че законопроектът е неясен и противоречив по отношение на предмета, целта, приложното поле и задължените лица, което би затруднило значително неговото прилагане.

В становището се посочва още, че предвидените забрани за извършване на определени дейности, включително икономически, политически и творчески, засягат конституционни права на физически и юридически лица. Министерството възразява и срещу възлагането на НАП на задължителни данъчни ревизии на регистрираните лица, като посочва, че това би засегнало самостоятелността и независимостта на приходната агенция. Възражение е направено и срещу възлагането на НАП на изпълнението на закона, тъй като предвидените обществени отношения не съответстват на функциите и правомощията на агенцията.

Народни представители от ПП „Прогресивна България“ са внесли законопроект за изменение и допълнение на Закона за предучилищното и училищното образование, който предлага нова уредба на езиковата подкрепа за деца и ученици, които не владеят български език в достатъчна степен. Предвиждат се оценяване на степента на владеене на български език, допълнителни модули и обучение, както и възможност за обучение в подготвителен езиков клас. Законопроектът урежда условията за преминаване към следващ клас и организацията на обучението на тези ученици.

Съществена част от проекта е и въвеждането на новия учебен предмет „Добродетели и религии“, насочен към формиране на ценности и добродетели. Предвижда се да има избор дали предметът да се изучава по програма с конфесионални елементи или не.

Народни представители от Коалиция „Демократична България“ са внесли законопроект за изменение и допълнение на Закона за предучилищното и училищното образование, който предлага промени в организацията на приобщаващото образование, ранното детско развитие и подкрепата за личностно развитие. Предвижда се нова уредба на езиковата подкрепа за деца и ученици, които не владеят български език в достатъчна степен, включително оценяване на езиковото ниво, допълнително обучение и възможност за обучение в подготвителен езиков клас.

Законопроектът предвижда още мерки за образователна интеграция и десегрегация, въвеждане на образователен медиатор, промени в оценяването и атестирането на педагогическите специалисти и в управлението на образователните институции. Предлага се и регламентиране на мониторинг на приобщаващото образование, който да обхваща и взаимодействието на институциите с родители и педагогически специалисти. Регионалните управления на образованието ще могат да оказват методическа подкрепа на детски градини, училища и регионални центрове.

МИНИСТЕРСКИ СЪВЕТ

Министерският съвет одобри промени в Наредбата за качеството на социалните услуги, с които Агенцията за качеството на социалните услуги ще може да извършва проверки и на лица, чийто лиценз за предоставяне на социални услуги е отнет, прекратен или им е отказано издаването на лиценз. Целта е да се засили контролът върху нерегламентираното предоставяне на социални услуги без лиценз.

Промените актуализират и стандартите и критериите за качество на социалните и интегрираните здравно-социални услуги, въвеждат изисквания към ръководителите и допълнителни мерки за безопасност и регламентират различни типове резидентна грижа за пълнолетни лица с увреждания. Облекчава се и достъпът на лица с деменция до резидентна и дневна грижа до произнасянето на ТЕЛК или НЕЛК. Новите стандарти и критерии ще се прилагат от 1 януари 2028 г.

С Решение № 563 от 22 юли 2026 г. Министерският съвет прие Плана за изпълнение на Националната стратегия за младежта (2021–2030) за 2026 г. Планът определя конкретните дейности, очакваните резултати, индикаторите и отговорните институции за изпълнение на приоритетите на стратегията.

Неправителствените и младежките организации са включени като партньори при изпълнението на редица мерки. Сред тях са разширяване на възможностите за неформално обучение и партньорства между публичните институции и НПО, подкрепа за заетостта и включването на младежи, които не учат, не работят и не се обучават (NEETs), насърчаване на доброволчеството и гражданската ангажираност, както и дейности в областта на психичното и репродуктивното здраве, околната среда, културата и творчеството. Планът предвижда и подкрепа за младежки пространства, центрове и организации, включително чрез Програмата за финансиране на младежките центрове в Република България (2026–2028).

Дата на приключване: 21 август 2026 г.

За обществено обсъждане е публикуван проект за изменение и допълнение на Наказателния кодекс, насочен към въвеждане на изискванията на Директива (ЕС) 2017/1371 относно борбата с измамите, засягащи финансовите интереси на Европейския съюз. Проектът въвежда легална дефиниция за „средства от Европейския съюз“, която обхваща и средства от националния бюджет за съфинансиране на европейски програми и проекти.

Предлагат се нови състави и по-тежки санкции при неправомерно получаване или използване на европейски средства. Предвижда се наказателна отговорност при представяне на неверни сведения или укриване на информация с цел получаване на средства от ЕС, включително по-тежки наказания, когато деянието е извършено от лице, което управлява или представлява юридическо лице или гражданско дружество.

Дата на приключване: 01 август 2026 г.

Докладът обхваща периода от май 2024 г. до май 2026 г. и представя предприетите мерки по изпълнение на препоръките от петия цикъл на наблюдение в области като защита от дискриминация, свобода на сдружаване, участие на гражданското общество, култура, образование и междукултурен диалог.

В частта за свободата на сдружаване се посочва действащият от 2018 г. административен режим за регистрация на неправителствени организации, както и разработените през 2025 г. със Секретариата на Съвета на Европа методически насоки и практически указания за регистрационните производства. Докладът отчита и участието на ЮЛНЦ в Националния съвет за сътрудничество по етническите и интеграционните въпроси и партньорството между институциите, общините и неправителствения сектор.

Дата на приключване: 09 август 2026

Общините Ловеч и Луковит публикуваха проектите на годишните си планове за социалните услуги за 2027 г.

Общините Ловеч и Луковит публикуваха за обществено обсъждане проектите на годишните си планове за социалните услуги през 2027 г., изготвени в съответствие със Закона за социалните услуги и Националната карта на социалните услуги. И двата проекта предвиждат предоставянето на социални услуги, финансирани от държавния бюджет, като планират промени в капацитета на отделни услуги съобразно установените местни потребности.

В проекта на Община Ловеч се предлага увеличаване на капацитета на услугата „Информиране и консултиране“, докато останалите социални услуги запазват досегашния си обхват. В Община Луковит се предвижда разширяване на капацитета на няколко специализирани социални услуги, включително „Информиране и консултиране“, „Застъпничество и посредничество“ и „Терапия и рехабилитация“, поради установена необходимост от повече места за потребители.

Дата на приключване: 05 август 2026 г.

Министерството на здравеопазването публикува за обществено обсъждане проект на постановление на Министерския съвет за закриване на Съвет „Партньорство за здраве“ – консултативен орган към Министерския съвет, създаден през 2015 г. с цел да подпомага разработването и провеждането на политики в областта на общественото здравеопазване и да осигурява участие на институции, съсловни организации, пациентски организации и други заинтересовани страни в процеса на формиране на здравните политики.

На 19 март 2026 г. Парламентът прие Закон за прозрачност при представителство на интереси (Законът), с който се уреждат условията и реда за осъществяване на представителство на интереси пред органите на публичната власт. Така България стана 17-та държава членка на ЕС, която предприе мерки за регулиране на лобистката дейност. Регистърът за прозрачност: какво предстои?

Двете най-съществени въведения на Закона са създаването Регистър за прозрачност и на календари на срещи.

Редът за вписване в Регистъра за прозрачност както и правилата за поддържане на календарите за срещи са уредени в наскоро приетата НАРЕДБА № Н-1 от 8 юли 2026 г. за Регистъра за прозрачност.

Научете още за Регистъра и календарите за срещи в статията.