English   14390 НПО
ИНФОРМАЦИОНЕН ПОРТАЛ ЗА НЕПРАВИТЕЛСТВЕНИТЕ ОРГАНИЗАЦИИ В БЪЛГАРИЯ




„Вход за граждани“ отвори по-широко вратите на 7 общини у нас

 
„Вход за граждани“ отвори по-широко вратите на 7 общини у нас

През последните три години Форум гражданско участие (ФГУ) в партньорство с Български център за нестопанско право (БЦНП) e работил в няколко общини за това да има повече гражданско участие в управлението на местно ниво. Това от една страна означава да има ясни механизми в общините как да става това гражданско участие, но не формално, а ефективно, и от друга страна – хората да бъдат насърчавани да са активни, да се интересуват, да дават мнения и предложения по различни важни за местната общност въпроси.

А е важно, защото „Гражданското участие е най-доброто нещо, което е измислено за едно демократично управление и ние трябва да го отстояваме и развиваме непрекъснато“ - каза Надя Шабани, директор на БЦНП, и допълни – „Когато политиките са правени от, за и със хората – те са по-устойчиви, а и хората участват, а не се съпротивляват“.

На пресконференция вчера, 19 май 2022 г., ФГУ и БЦНП представиха резултати от свършената работа по време на проекта „Вход за граждани“, подкрепен от Фонд активни граждани – България.

Дейностите започват в началото на 2020 г. с конкурс, с който партньорите търсят общини, желаещи да подобрят комуникацията си с гражданите. Проявяват интерес от общините на Търговище, Монтана, Кърджали, Ловеч, Карлово, Враца, като и Столична община. А това, което ФГУ им предлага, е избор между три инструмента, чрез които да подобрят взаимодействието си с гражданите:
  • Създаване на фонд от общинския бюджет за подкрепа за граждански инициативи;
  • Разработване и приемане на общински наредби за това как точно да се провеждат обществените консултации, така че да е ясно и за гражданите, и за експертите в съответната община кои са стъпките, които трябва да мине всяка консултация, за да има смисъл от нея;
  • И един иновативен механизъм, международно познатата и използвана онлайн платформа с отворен код за провеждане на обществени консултации – CONSUL. Чрез нея общините лесно могат да инициират граждански дискусии, приемане на предложения, провеждане на анкети и др. Платформата е разработена в Испания съвместно от публични институции, граждански и бизнес организации и е напълно безплатна.  До този момент тя се използва активно в 35 страни. На нея всеки гражданин или институция може да започне дискусия по конкретна тема.
Ива Таралежкова, ръководител на екипа на ФГУ сподели, че този проект е роден от години натрупан опит в сферата на насърчаване на гражданското участие на местно и национално ниво. „Ние познаваме предизвикателства в процеса на взаимодействие между хората и институциите и винаги сме търсили решения, за да ги преодоляваме“ – каза тя.

Отляво надясно - Мила Станчева, Георги Петров, Ива Таралежкова - от екипа на ФГУ, Надя Шабани - БЦНП

Къде и какво е осъществено

В Община Кърджали успяват да внедрят платформата CONSUL, като я наричат „Кърджали за теб“, както и наредба за провеждане на обществени консултации. Помагат им от местното сдружение „Инициатива за развитие - Кърджали решава" , особено с това да популяризират платформата сред хората. Правят го чрез младежи доброволци, които вече са предложили и много идеи за обсъждане през новата платформа.

Община Търговище  също приема наредба за провеждане на обществени консултации. Внедрява и CONSUL, като я нарича „Търговище решава“. Платформа АГОРА – друг партньор по проекта „Вход за граждани“  –  в момента работи за създаване на общински фонд за подкрепа на граждански инициативи. Местният партньор по проекта е „Клуб на нестопанските организации - Търговище“.

Община Ловеч също приема наредба за провеждане на обществени консултации. Освен това партньорските организации изработват местен механизъм за работа с доброволци. Особено ценен в това отношение е опитът на местния партньор „Сдружение Граждански инициативи – Ловеч“, които и по време на КОВИД пандемията, и сега, в бежанската криза, са на първа линия и работят на терен с местни доброволци. 

И в Община Карлово е разработена местна наредба за провеждане на обществени обсъждания. Сдружение „Център за правата на човека Васил Левски“ е местният партньор, който работи за това наредбата да се популяризира сред хората. Отпечатали са я на малка книжка  джобен формат, за да я раздават в града. 

В Монтана младежи доброволци работят за това да привличат местните хора да се запишат в  банка за доброволци, която да бъде активно звено към общината.  Целта е хората да участват с идеи и труд в осъществяването на местни инициативи. Основен двигател там е местното сдружени „Закрилници“. Освен това в Монтана е обновена местната стратегия за социални услуги по време на криза.

Във Враца се е провел младежки конкурс „Враца през моите очи“ за видеоклипове, като целта  е да бъдат попитани младите хора от града какви идеи имат за развитието на града. Чрез гласуване са отличени трите най-добри.  Провели са се и срещи между младежи и общината за избор на идеите, които да бъдат осъществени.

В Столична община екипът на ФГУ е подпомогнал Софияплан в процеса на разработване на „Програма за София" и на консултиране на стратегическия документ с възможно най-много заинтересовани страни – експерти, граждани, граждански организации, бизнес и пр. ФГУ и БЦНП, заедно с представители на Столична община, включително на Направление архитектура и градоустройство, обсъждат и възможности за създаване на специален екип, който да отговаря за подготовката  и провеждането на обществени консултации по начин, по който да бъде по-ефективен и по-отворен и да дава възможност на повече хора да се включват.

Ива Таралежкова отбеляза, че това не краят на проекта, а в неговото същинско начало, защото от тук нататък зависи от общините как ще развият внедрените инструменти. Тя се надава това да е успешно и тези седем общини да се откроят с високи показатели в следващия Индекс на гражданско участие, който ФГУ ще измери през  2023-2024 г.

Последният Национелен индекс на гражданско участие ФГУ издаде през 2021 г. и той показва, че на национално ниво има много какво да се работи в областта на гражданското участие, защото общата оценка за страната е 3.78 от максимална 6. Изследват се три сфери – Среда, която е с оценка 3,21; Практика – 4.38  и Ефект – 3.75.

Основни изводи от Индекса:
  • Задълбочава се недоверието в Народното събрание, политическите партии и институциите;
  • Има правна рамка в сферата на обществените допитвания, но тя не работи и традиционните инструменти за гражданско участие  се прилагат формално;
  • Липсват гъвкави, модерни механизми за участие на хората в местното и национално управление;
  • Липсва закон за доброволчеството.
  • По отношение на средата се посочва за формално спазване на изискванията на законодателството; гражданският сектор не е включен достатъчно в изработването на местните политики; недобре функциониращи интернет страници на институциите.
По отношение на ефекта от гражданското участие основните проблеми са свързани с това, че:
  • Местните граждански инициативи и петиции най-често остават без резултат;
  • Формалните публични обсъждания и консултации са с незначително отчитане на мнението на гражданите;
  •  Най-ефективните форми на гражданско участие са най-агресивните – блокади, протести и др.
  • Атакувани в съда актове на местните власти, се внасят повторно за разглеждане в същия вид.
Всички изводи и препоръки от Индекса могат да бъдат намерени на - https://index.fgu.bg/

От Форум гражданско участие са готови при желание от други общини да съдействат за адаптиране на разработените от тях инструменти за гражданско участие. Предстои издаването на малка книга със споделяне на опита от работата по проекта, така че той да бъде полезен и на други, които се интересуват от темата.



Автор: Ралица Николова

Източник: НПО Портал

Сходни публикации

Дискусия „Дигитална демокрация: Европейската регулация на изкуствения интелект и основните права“

Дискусия „Дигитална демокрация: Европейската регулация на изкуствения интелект и основните права“

На 26 март 2024 г., вторник от 10:00 ч. в Дома на Европа, ул. Г.С. Раковски 124, София,  Бюрото на Европейския парламент в

В София ще се състои II-ри Национален форум „Смелост, солидарност, социална работа“

В София ще се състои II-ри Национален форум „Смелост, солидарност, социална работа“

За втора поредна година в София ще се проведе мащабният форум „Смелост, солидарност, социална работа“, посветен на основните

Годишно отчитане на ЮЛНЦ за 2023 – задължения, срокове, документи

Годишно отчитане на ЮЛНЦ за 2023 – задължения, срокове, документи

Всяко юридическо лице с нестопанска цел (ЮЛНЦ) - сдружение, фондация и читалище - следва да спазва принципите на прозрачност и