Европейската асоциация на съдиите: Промените в съдебния закон са недемократични
Задължението съдии да декларират членство в съсловни организации подкопава правото на сдружаване
В писмо до председателя на Народното събрание Димитър Главчев
най-голямата съдийска асоциация в Европа - Европейската асоциация на
съдиите (ЕАС), изрази своето притеснение от проекта за промени в Закона
за съдебната власт, приет на първо четене с гласовете на ГЕРБ, ДПС и
"Обединени патриоти". Текстовете предвиждат забрана на финансирането на
магистратски организации, обучението и научната дейност на съдии и
прокурори, ако е финансирано от "чужда държава", и задължение за
магистратите да декларират членството си в съсловни организации.
Проектът беше припознат в гилдията като персонално насочен към Съюза на
съдиите в България.
Като "абсурдни и нерядко присъщи на
недемократични общества" се определят аргументите на вносителите, че
ограничението на външното финансиране се налага с цел предотвратяване на "чуждестранно влияние". Според ЕАС "участието на съсловните организации в такива проекти е необходимо, за да се обезпечат дейности като
организиране на навременни професионални дискусии, обучения, срещи между магистрати, участие на външни лектори, обмен с чуждестранни колеги,
издаване на наръчници, справочници и друга правна литература".
В
писмото си от ЕАС припомнят, че още през 2016 г. са изразили своите
притеснения относно предложението да се задължат всички съдии да
декларират членството си в съсловни организации - когато подобно
предложение беше направено при мащабните промени в Закона за съдебната
власт от предходното правителство на ГЕРБ. "Асамблеята на ЕАС взе
единодушно решение да отправи до българските власти (правителство,
парламент) писмо, с което отправя апел за предприемане на действия за
изменение на цитирания закон, изключвайки професионалните сдружения на
съдиите от неговия обхват", се припомня в писмото. "Правото на съдиите
да членуват в професионални сдружения е важно, тъй като цели да укрепи
тяхната независимост и се признава съгласно международните принципи на
правото, включително член 25 на Препоръка CCM/Rec 2012/12 на Комитета на министрите на Съвета на Европа и аналогични препоръки на Организацията
на обединените нации. Изискването за деклариране на такова членство пред Висшия съдебен съвет — органът, взимащ решения по всички въпроси,
свързани с кадровото развитие на съдиите — има сковаващо действие и
възпира упражняването на правото на свободно сдружаване", бе посланието тогава.
Според ЕАС предложението за деклариране на членство в съсловни организации "не е продиктувано от видима цел", тъй като "подобно членство е ограничено
до съдиите и не влиза в противоречие с тяхна правораздавателна функция
по разглеждани дела".
От ЕАС са категорични, че предложението "подкопава правото на сдружаване и влиза в разрез със съгласуваната в София
политика за укрепване, а не уязвяване, на сдруженията на съдии.
Следването на тази съгласувана "политика от София" е принципен въпрос не на последно място поради приетия от министрите на правосъдието на
държавите - членки на Съвета на Европа, План за действие за независимост на съдебната власт на срещата им на 21 април 2016 г. в София", пише в писмото до председателя на НС Димитър Главчев.
Очаква се промените в Закона за съдебната власт да бъдат гласувани на второ четене през тази седмица.
Автор: Росен Босев
Източник: Капитал , 24 юли 2017 г.
Сходни публикации
Обръщение към народните представители от граждански организации във връзка с предстоящите процедури за избор на органите с изтекъл мандат
Oбръщението е отворено за граждани и организации, които искат да се присъединят към него
Противоречива практика на ВАС. Достъп до съд за неправителствени организации
Сред основните роли на правозащитните организации е да защитават уязвими групи, включително чрез воденето на стратегически
АЕЖ: проблемите с достъпа на журналисти до парламента остават
Асоциацията на европейските журналисти - България се присъединява към отвореното писмо на 85 парламентарни репортери до