NGO Profile
NGO FORUM Association
Association The organization has updated its information in the database during the past year.
Statistics & Additional Information Activity
Field of activity
Legislation, advocacy, public policies
Arts and culture
Education
Legislation, advocacy, public policies
Arts and culture
Education
Last Project
Year:
Дейност на Асоциацията през последната отчетна година 2022 г Description:
ГОДИШЕН ДОКЛАД ЗА ДЕЙНОСТТА на Асоциация „ФОРУМ“ ПРЕЗ 2022 г.
приет на Общо събрание, проведено на 29.06.2023 г.
Асоциацията стартира своята работа през 2007 г., като до 2022 г. е реализирала повече от 40 проекта и инициативи самостоятелно и редица други в партньорство с други организации и държавни структури. Дейността е на нестопански принцип, в обществена полза.
Асоциацията не реализира стопанска дейност и дейност по смисъла на § 1, т. 30 от Допълнителните разпоредби на Закона за счетоводството през отчетния период – 2022 г.
Основни области на нестопанска дейност 2022 г.:
- подпомагане съдебната власт за повишаване ефективността на работа на съдебната система и утвърждаване на принципа на върховенството на закона,
- добро управление и
- антикорупция (превенция и противодействие)
Основният фокус на работа на Асоциация „ФОРУМ“ през 2022 г. е участието й в Гражданския съвет към Висшия съдебен съвет на Република България (линк към официалната Интернет страница на съвета https://vss.justice.bg/page/view/1555). От септември 2016 г. представител на Асоциация „ФОРУМ“ председателства съвета, в лицето на г-жа Мария Карагьозова , като Асоциацията е и негов член от учредяването на съвета през януари 2013 г.
През 2022 г. Асоциация „ФОРУМ“ участва във всички заседания на съвета като екипът й взима активно участие по различните теми, внасяни за обсъждане, свързани с гарантиране на обществения интерес в различните сфери на правоприлагането и основно, свързани с обществени консултации по предложения за законодателни промени в област „Правосъдие“. Някои от конкретно изпълняваните дейности през 2022 г са изброени, неизчерпателно, в хронологичен ред по-долу:
- Проблеми при прилагане на Наредба № 2 за вписването, квалификацията и възнагражденията на вещите лица, в частност прилагането на чл. 1, ал. 2; чл. 4; чл. 7; чл. 8; чл. 9; чл. 11, както и въпроси относно възнагражденията по Глава четвърта, становища доклади и участия в експертни групи, сформирана с акт № 149/30.09.2021 г. на ГС към ВСС, по въпросите на вещите лица - предложения за: (2.1) промени в съществуващата нормативна уредба и (2.2) рестартиране на процедурите, свързани с изготвяне на законопроект, уреждащ материята за вещите лица и съдебните експертизи.
- Предприемане на консолидирани действия съвместно с Асоциация на съдиите по вписванията в България и други организации и държавни структури, вкл. народни представители по повод внесения в Народното събрание Проект на Закон за държавния бюджет за 2022 г., в който чрез текст в Преходните и заключителни разпоредби към него се прави опит за безпрецедентна подмяна на едно съдебно-охранително производство и превръщането му в административно такова, като инструмент на изпълнителната власт.
- Иницииране на експертни дебати по проблемите свързани с закриването на специализираните наказателни съдилища в България и съответните им прокуратури https://vss.justice.bg/root/f/upload/35/stanoviste-FORUM.pdf Разработване на детайлни правни становища, участие в комисии по правни въпроси към Народното събрание и различни други форми на обществени консултации с цел предотвратяване на възможността за приемане на противоконституционни текстове в Закона за съдебната власт и преодоляване на бъдещи негативни последствия за наказателното правосъдие в България в следствие на ликвидацията на цели органи на съдебната власт. Предложения за реформа и оптимизация на постигнато в областта на специализираното наказателно правосъдие и надграждане.
- Активна работа под различни форми по темата за проблеми, свързани със специалните разузнавателни средства (СРС), произтичащи от закриването на специализираното наказателно правосъдие в България през 2022 г.
- Иницииране на обществено обсъждане на резултати от извършени проверки, тенденции, изводи и препоръки, вкл. за одобряване на правната рамка в доклад на Национално бюро за контрол на специалните разузнавателни средства за 2021 г. и липсата на адекватни действия от страна на НБКСРС по отношение на прозрачността и ефективността на неговата работа
- Участие в експертни консултации по отношение на Преюдициално запитване до Съда на ЕС по дело № 1055/2022 г. на Специализирания наказателен съд: Обсъждане на значението му за правната сигурност и закриването на органите на специализираното правосъдие в България; съвместно с Българска съдийска асоциация, съдия Мариета Райкова, председател на Специализирания наказателен съд и съдия Пенка Велинова, зам.-председател на Специализирания наказателен съд и вносител на питането.
- Разработване на експертни правни анализи и организиране на публични обсъждания, включително участие в комисии към Народното събрание по темата „Европейската прокуратура и бюджетът на съдебната власт“ (становище на Асоциация „ФОРУМ“ по ЗИД на ЗСВ, Вх. № 47-202-01-25 от дата 27.05.2022 г. в НС Вносител: Министерски съвет на РБ https://www.parliament.bg/bg/bills/ID/164185 Европейската прокуратура, бюджетът на съдебната власт и необходимост от сезиране на Конституционния съд)
- Разработване на експертни правни анализи и организиране на публични обсъждания, по темата на Конституционно дело № 9 от 2022 г., образувано по искане на главния прокурор на РБ, във връзка със закриването на СНС, АСНС и съответните им прокуратури (становище на Асоциация „ФОРУМ“ https://www.constcourt.bg/bg/case-616 ). Предмет на искането - Установяване на противоконституционност на параграфи 3-4, 7-17, 19-31, 33, 35-67 от Закона за изменение и допълнение на Закона за съдебната власт (обн., ДВ, бр. 32 от 26.04.2022 г.).
Забележка: Към датата на разработване на настоящия доклад Конституционния съд се е произнесъл по делото, като е обвил част от текстовете на законопроектът за противоконституционни, което съвпада с изразеното в становището на Асоциация „ФОРУМ“
- Разработване на експертни правни анализи и организиране на публични обсъждания, по темата Проект на Закон за изменение и допълнение на Закона за екстрадицията и Европейската заповед за арест;
(становище на Асоциация „ФОРУМ" https://vss.justice.bg/root/f/upload/36/DOC164.pdf )
- Разработване на експертни правни анализи и организиране на публични обсъждания, по темата „Антикорупция“. Законопроект за противодействие на корупцията сред лица, заемащи висши публични длъжности, вх. № 48-202-01-27 от дата 01.11. 2022 г. в НС с вносител: Министерски съвет на РБ
(Становище на Асоциация „ФОРУМ“ https://vss.justice.bg/root/f/upload/39/anticorupcia.pdf )
- Разработване на експертни правни анализи и организиране на публични обсъждания, по темата на Конституционно дело № 18/2022 г. с предмет на искането - Задължително тълкуване на чл. 126, ал. 2 в частта „надзор за законност" във връзка с чл. 127 от Конституцията на Република България по следния въпрос: „Систематичното тълкуване на чл. 126, ал. 2 във връзка с чл. 127 от Конституцията на Република България допуска ли главният прокурор, осъществявайки надзор за законност върху дейността на прокурорите да им възлага извършването на проверки за спазване на законността във всички сфери на управление и на всички административни нива?", както и за установяване на противоконституционност на разпоредбата на чл. 145, ал. 1, т. 3 в частта относно думите „и действия" и „и ревизии" и т. 6 в частта относно думите „или друго закононарушение" от Закона за съдебната власт като противоречаща на чл. 127, т. 5 от Конституцията на Република България.
Асоциация „ФОРУМ“ е конституирана като заитересована страна и е поканена от Конституционния съд да даде експертно становище по делото
(Становище на Асоциация „ФОРУМ“ https://www.constcourt.bg/bg/case-625 ).
Забележка: Към датата на настоящия отчет за дейността на Асоциация „ФОРУМ“ Конституционният съд се е произнесъл, че не е установил противоконституционност в описаните разпоредби, което се покрива с правните изводи предоставени на по-ранен етап от Асоциация „ФОРУМ“ в нейното становище.
През 2022 г. Асоциация „ФОРУМ“ продължава активно дейности по Инициативата „Опазване на българското културно наследство от криминално посегателство“, по която организацита работи без прекъсване от 2007 г. съвместно с правоохранителните, правораздавателните органи, Министерство на културата, музеите и медиите. Реализирани са редица мероприятия.
Разработено е мултидисциплинарно проектно предложение към Национален фонд „Култура“ по темата.
Асоциацията участва в редица обществени консултации и обществени събития, свързани с подобряване на нормативната база по отношение на конкурсите, провеждани и финансирани със средства на Национален фонд „Култура“ (Наредба Н-5 НФК, Закона за закрила на културата, Правила за работа на УС на НФК и други).
Асоциацията заедно с други частни културни организации изготвя предложения за повишаване гражданския контрол по отношене на дейността на фонда и сезира за липса на прозраност в прцедурите за финансиране и некоректни практики в конкурсните процедури.
Асоциацията сезира с жалба Административен съд София-град (АССГ) за констатирани нарушения в конкурсна процедура проведена от НФК, по която е образувано административно дело.
Забележка: Към датата на изготвяне на настоящия доклад за дейността на Асоциация „ФОРУМ“, АССГ се е произнесъл в полза на нашата организация на първа инстанция и е отменил акт на УС на Национален фонд „Култура“.
През 2022 г. Асоциация „ФОРУМ“ печели и съдебен спор срещу Управляващия орган на Оперативна програма „Добро управление“ за незаконосъобразни действия и постановени актове от негова страна по отношение на проведена състезателна процедура за финансиране на проекти на неправителствени организации по теми в област „Правосъдие“. Асоциацията е участвала през 2021 г. с проектно предложение по темата „Превенция и противодействие на организирана престъпност, свързана с трафик на културни ценности, пране на пари и корупционни практики“. Върховен административен се е произнесъл с окончателно решение в поза на Асоциация „ФОРУМ“.
През отчетния период на дейността, Асоциация „ФОРУМ“ участва в редица други програми и инициативи, работи активно с медиите и другите структури на гражданското общество, с цел укрепване на гражданското участие в разработването и прилагането на политики в областта на правосъдието, доброто управление и антикорупцията.
Водена е активна кореспонденция със Европейската комисия и Европейския парламент по актуални въпроси.
Изготвил отчета
Мария Карагьозова,
Председател на УС на Асоциация „ФОРУМ“
29.06.2023 г.
Дейност на Асоциацията през последната отчетна година 2022 г
ГОДИШЕН ДОКЛАД ЗА ДЕЙНОСТТА на Асоциация „ФОРУМ“ ПРЕЗ 2022 г.
приет на Общо събрание, проведено на 29.06.2023 г.
Асоциацията стартира своята работа през 2007 г., като до 2022 г. е реализирала повече от 40 проекта и инициативи самостоятелно и редица други в партньорство с други организации и държавни структури. Дейността е на нестопански принцип, в обществена полза.
Асоциацията не реализира стопанска дейност и дейност по смисъла на § 1, т. 30 от Допълнителните разпоредби на Закона за счетоводството през отчетния период – 2022 г.
Основни области на нестопанска дейност 2022 г.:
- подпомагане съдебната власт за повишаване ефективността на работа на съдебната система и утвърждаване на принципа на върховенството на закона,
- добро управление и
- антикорупция (превенция и противодействие)
Основният фокус на работа на Асоциация „ФОРУМ“ през 2022 г. е участието й в Гражданския съвет към Висшия съдебен съвет на Република България (линк към официалната Интернет страница на съвета https://vss.justice.bg/page/view/1555). От септември 2016 г. представител на Асоциация „ФОРУМ“ председателства съвета, в лицето на г-жа Мария Карагьозова , като Асоциацията е и негов член от учредяването на съвета през януари 2013 г.
През 2022 г. Асоциация „ФОРУМ“ участва във всички заседания на съвета като екипът й взима активно участие по различните теми, внасяни за обсъждане, свързани с гарантиране на обществения интерес в различните сфери на правоприлагането и основно, свързани с обществени консултации по предложения за законодателни промени в област „Правосъдие“. Някои от конкретно изпълняваните дейности през 2022 г са изброени, неизчерпателно, в хронологичен ред по-долу:
- Проблеми при прилагане на Наредба № 2 за вписването, квалификацията и възнагражденията на вещите лица, в частност прилагането на чл. 1, ал. 2; чл. 4; чл. 7; чл. 8; чл. 9; чл. 11, както и въпроси относно възнагражденията по Глава четвърта, становища доклади и участия в експертни групи, сформирана с акт № 149/30.09.2021 г. на ГС към ВСС, по въпросите на вещите лица - предложения за: (2.1) промени в съществуващата нормативна уредба и (2.2) рестартиране на процедурите, свързани с изготвяне на законопроект, уреждащ материята за вещите лица и съдебните експертизи.
- Предприемане на консолидирани действия съвместно с Асоциация на съдиите по вписванията в България и други организации и държавни структури, вкл. народни представители по повод внесения в Народното събрание Проект на Закон за държавния бюджет за 2022 г., в който чрез текст в Преходните и заключителни разпоредби към него се прави опит за безпрецедентна подмяна на едно съдебно-охранително производство и превръщането му в административно такова, като инструмент на изпълнителната власт.
- Иницииране на експертни дебати по проблемите свързани с закриването на специализираните наказателни съдилища в България и съответните им прокуратури https://vss.justice.bg/root/f/upload/35/stanoviste-FORUM.pdf Разработване на детайлни правни становища, участие в комисии по правни въпроси към Народното събрание и различни други форми на обществени консултации с цел предотвратяване на възможността за приемане на противоконституционни текстове в Закона за съдебната власт и преодоляване на бъдещи негативни последствия за наказателното правосъдие в България в следствие на ликвидацията на цели органи на съдебната власт. Предложения за реформа и оптимизация на постигнато в областта на специализираното наказателно правосъдие и надграждане.
- Активна работа под различни форми по темата за проблеми, свързани със специалните разузнавателни средства (СРС), произтичащи от закриването на специализираното наказателно правосъдие в България през 2022 г.
- Иницииране на обществено обсъждане на резултати от извършени проверки, тенденции, изводи и препоръки, вкл. за одобряване на правната рамка в доклад на Национално бюро за контрол на специалните разузнавателни средства за 2021 г. и липсата на адекватни действия от страна на НБКСРС по отношение на прозрачността и ефективността на неговата работа
- Участие в експертни консултации по отношение на Преюдициално запитване до Съда на ЕС по дело № 1055/2022 г. на Специализирания наказателен съд: Обсъждане на значението му за правната сигурност и закриването на органите на специализираното правосъдие в България; съвместно с Българска съдийска асоциация, съдия Мариета Райкова, председател на Специализирания наказателен съд и съдия Пенка Велинова, зам.-председател на Специализирания наказателен съд и вносител на питането.
- Разработване на експертни правни анализи и организиране на публични обсъждания, включително участие в комисии към Народното събрание по темата „Европейската прокуратура и бюджетът на съдебната власт“ (становище на Асоциация „ФОРУМ“ по ЗИД на ЗСВ, Вх. № 47-202-01-25 от дата 27.05.2022 г. в НС Вносител: Министерски съвет на РБ https://www.parliament.bg/bg/bills/ID/164185 Европейската прокуратура, бюджетът на съдебната власт и необходимост от сезиране на Конституционния съд)
- Разработване на експертни правни анализи и организиране на публични обсъждания, по темата на Конституционно дело № 9 от 2022 г., образувано по искане на главния прокурор на РБ, във връзка със закриването на СНС, АСНС и съответните им прокуратури (становище на Асоциация „ФОРУМ“ https://www.constcourt.bg/bg/case-616 ). Предмет на искането - Установяване на противоконституционност на параграфи 3-4, 7-17, 19-31, 33, 35-67 от Закона за изменение и допълнение на Закона за съдебната власт (обн., ДВ, бр. 32 от 26.04.2022 г.).
Забележка: Към датата на разработване на настоящия доклад Конституционния съд се е произнесъл по делото, като е обвил част от текстовете на законопроектът за противоконституционни, което съвпада с изразеното в становището на Асоциация „ФОРУМ“
- Разработване на експертни правни анализи и организиране на публични обсъждания, по темата Проект на Закон за изменение и допълнение на Закона за екстрадицията и Европейската заповед за арест;
(становище на Асоциация „ФОРУМ" https://vss.justice.bg/root/f/upload/36/DOC164.pdf )
- Разработване на експертни правни анализи и организиране на публични обсъждания, по темата „Антикорупция“. Законопроект за противодействие на корупцията сред лица, заемащи висши публични длъжности, вх. № 48-202-01-27 от дата 01.11. 2022 г. в НС с вносител: Министерски съвет на РБ
(Становище на Асоциация „ФОРУМ“ https://vss.justice.bg/root/f/upload/39/anticorupcia.pdf )
- Разработване на експертни правни анализи и организиране на публични обсъждания, по темата на Конституционно дело № 18/2022 г. с предмет на искането - Задължително тълкуване на чл. 126, ал. 2 в частта „надзор за законност" във връзка с чл. 127 от Конституцията на Република България по следния въпрос: „Систематичното тълкуване на чл. 126, ал. 2 във връзка с чл. 127 от Конституцията на Република България допуска ли главният прокурор, осъществявайки надзор за законност върху дейността на прокурорите да им възлага извършването на проверки за спазване на законността във всички сфери на управление и на всички административни нива?", както и за установяване на противоконституционност на разпоредбата на чл. 145, ал. 1, т. 3 в частта относно думите „и действия" и „и ревизии" и т. 6 в частта относно думите „или друго закононарушение" от Закона за съдебната власт като противоречаща на чл. 127, т. 5 от Конституцията на Република България.
Асоциация „ФОРУМ“ е конституирана като заитересована страна и е поканена от Конституционния съд да даде експертно становище по делото
(Становище на Асоциация „ФОРУМ“ https://www.constcourt.bg/bg/case-625 ).
Забележка: Към датата на настоящия отчет за дейността на Асоциация „ФОРУМ“ Конституционният съд се е произнесъл, че не е установил противоконституционност в описаните разпоредби, което се покрива с правните изводи предоставени на по-ранен етап от Асоциация „ФОРУМ“ в нейното становище.
През 2022 г. Асоциация „ФОРУМ“ продължава активно дейности по Инициативата „Опазване на българското културно наследство от криминално посегателство“, по която организацита работи без прекъсване от 2007 г. съвместно с правоохранителните, правораздавателните органи, Министерство на културата, музеите и медиите. Реализирани са редица мероприятия.
Разработено е мултидисциплинарно проектно предложение към Национален фонд „Култура“ по темата.
Асоциацията участва в редица обществени консултации и обществени събития, свързани с подобряване на нормативната база по отношение на конкурсите, провеждани и финансирани със средства на Национален фонд „Култура“ (Наредба Н-5 НФК, Закона за закрила на културата, Правила за работа на УС на НФК и други).
Асоциацията заедно с други частни културни организации изготвя предложения за повишаване гражданския контрол по отношене на дейността на фонда и сезира за липса на прозраност в прцедурите за финансиране и некоректни практики в конкурсните процедури.
Асоциацията сезира с жалба Административен съд София-град (АССГ) за констатирани нарушения в конкурсна процедура проведена от НФК, по която е образувано административно дело.
Забележка: Към датата на изготвяне на настоящия доклад за дейността на Асоциация „ФОРУМ“, АССГ се е произнесъл в полза на нашата организация на първа инстанция и е отменил акт на УС на Национален фонд „Култура“.
През 2022 г. Асоциация „ФОРУМ“ печели и съдебен спор срещу Управляващия орган на Оперативна програма „Добро управление“ за незаконосъобразни действия и постановени актове от негова страна по отношение на проведена състезателна процедура за финансиране на проекти на неправителствени организации по теми в област „Правосъдие“. Асоциацията е участвала през 2021 г. с проектно предложение по темата „Превенция и противодействие на организирана престъпност, свързана с трафик на културни ценности, пране на пари и корупционни практики“. Върховен административен се е произнесъл с окончателно решение в поза на Асоциация „ФОРУМ“.
През отчетния период на дейността, Асоциация „ФОРУМ“ участва в редица други програми и инициативи, работи активно с медиите и другите структури на гражданското общество, с цел укрепване на гражданското участие в разработването и прилагането на политики в областта на правосъдието, доброто управление и антикорупцията.
Водена е активна кореспонденция със Европейската комисия и Европейския парламент по актуални въпроси.
Изготвил отчета
Мария Карагьозова,
Председател на УС на Асоциация „ФОРУМ“
29.06.2023 г.
Financial Info
Annual turnover for the last year :
20 000 - 100 000
20 000 - 100 000
