Танго за един (или отказът на държавата да партнира на гражданите)

30 април 2014 г.

През 2012 година правителството одобри Стратегията за подкрепа на гражданските организации. Две години по-късно 11 от одобрените мерки си остават само на хартия. Нуждата да се обсъдят конкретните ангажименти на държавата към неправителствения сектор бе повод за среща между гражданските организации и институциите. Така на 25.04 се проведе дискусия на тема „Развитие на гражданския сектор- възможен ли е стратегически подход?". Въпреки неизпълнения си ангажимент, държавните представители пренебрегнаха поканата за разговор, дошла от гражданските организации.

В кръглата маса участваха близо 20 НПО, включващи в мрежите си над 250 органзации. Сред специалните гости бяха посланика на Кофедерация Швейцария - Нейно Превъзходителство Регина Ешер, първия секретар на посолството на Норвегия в България - Карина Екорнес и посланика на Франция - Ксавие Лапер Дьо Кабан. Въпреки че бе потвърдила участието си, вицепремиерът Даниела Бобева не дойде. От министерството на правосъдието също не уважиха присъстващите. Те са и с най-много неизпълнени мерки от приетата Стратегия- осем на брой.

Представителите на държавните инстутции бяха отсрамени от социалния съветник на Президента, експерти от Парламентарната комисия по европейските въпроси и контрол на европейските фондове, Парламентарната комисия за взаимодействие с граждански организации и движения, Министерски съвет и някои министерства (Министерство на труда и социалната политика, Оперативна програма „Добро управление").

„Устойчивостта на исканията е демонстрация на вашата легитимност", обърна се към присъстващите НПО Деяна Костадинова, социален съветник на Президента. Тя ги насърчи да бъдат по-настоятелни в комуникацията си с държавните институции и с това отличи Президентството като най-отворената институция към гражданския сектор. Същата позиция изрази и посланика на Кофедерация Швейцария - г-жа Регина Ешер. На няколко пъти тя подчерта колко важно е сътрудничеството между държавата и гражданите и призова органзиациите да работят за доверието на обществото. "В Швейцария гражданските организации са критично важни за функциониране на обществото. Швейцария без гражданските организации не е Швейцария.", коментира още г-жа Регина Ешер.

Представителите на НПО заявиха няколко пъти, че искат да си партнират с държавните институции. Те сравниха поканата си за сътрудничество с покана за танго. Но за танго са нужни двама и танц нямаше. „Ние сме тук, за да обединим усилията си, не да искаме пари от държавата", подчертаха те. Присъстващите защитиха позицията, че финансирането от държавата е необходимо, но то трябва да е прозрачно. Според тях пари трябва да се дават на проектен принцип, а не на отбрани организации. Съгласно Индекса за устойчивост на гражданското общество, по показател финансова устойчивост България се нарежда до Албания, Казахстан и Македония. В момента 53% от финансите на НПО идват от собствени приходи, 34%- от държавата и 12% от дарения.

Стратегията включва три основни принципа: изграждане на работещо партньорство между НПО и държавните институции, създаване на условия за развитие на гражданските организации и постигане на финансовата им устойчивост. Сред ключовите желания на неправителствените организации са:

• Определяне на вицепремиер/министър, отговорен за изпълнение на мерките, заложени в Стратегията за подкрепа развитието на гражданските организации 2012 – 2015;

• Определяне на заместник министри за контакт в Министерството на правосъдието и Министерството на финансите;

• Регламентиране в Закона за юридическите лица с нестопанска цел на Фонд за НПО и Съвет за развитие на гражданското общество;

• Стартиране на процеса по изработване на актуализирана Стратегия за подкрепа на гражданските организации в периода 2015-2018 г.;

• Включване в Бюджет 2015 на средства за финансиране на граждански инициативи, избрани след конкурс.

„Ние имаме партньорството на лица, а не на институции. Когато срещнем хубав човек, който споделя идеите ни, всичко е наред. Но когато той напусне, ние оставаме без подкрепа. Искаме да си сътрудничим с институции, а не с лица", заяви Красимира Величкова от Български дарителски форум. „Свидетели сме на масирани кампании срещу гражданския сектор. Правят се проверки на граждански организации по сигнали на политически партии".

Присъстващите се обединиха около идеята, че ще настояват за изпълнение на заявените ангажименти от държавата и за прозрачен диалог с отговорните министри. "Елате Вие, за да не дойдем ние", пошегува се в края на събитието Любен Панов, програмен директор на Български център за нестопанско право. С този призив към държавните институции приключи срещата на гражданските организации.

В България НПО ангажират над 70 000 души, които помагат при решаването на обществени проблеми. Те предоставят над 200 социални услуги за хора в трудно положение и са гарант за защита на човешки права и значими каузи. Така че отказът на държавата за танго с гражданите със сигурност няма да мине незабелязано.

Организатори на събитието бяха Български център за нестопанско право (БЦНП), Програмен и аналитичен център за европейско право (ПАЦЕП), Национална мрежа за децата (НМД), Форум гражданско участие (ФГУ) и Български дарителски форум (БДФ), в партньорството с Дарик радио.

Снимки: Български център за нестопанско право