Позиция на НАСО по основни насоки за промени в експертизата на работоспособността за хората с увреждания

На 9 февруари 2016 г. в Министерство на труда и социалната политика се проведе първото за 2016 г. заседание на Националния съвет за интеграция на хората с увреждания (НСИХУ), където Национален алианс за социална отговорност (НАСО) участва в качеството си на редовен член като национално представителна организация за хора с увреждания. Заседанието беше водено от Лазар Лазаров, заместник-министър на труда и социалната политика. Г-н Гълъб Донев, заместник-министър на труда и социалната политика, представи на членовете на Съвета основни насоки за промени в експертизата на работоспособността за хората с увреждания. В заседанието участва и заместник-министърът на здравеопазването д-р Ваньо Шарков.

В рамките на заседанието национално представителните организации на и за хората с увреждания внесоха и представиха обща декларация, в която изразиха острата си загриженост относно липсата на детайлизация в предложението, и настояха за задълбочен диалог между Правителството и неправителствения сектор и самите хора с увреждания, както и за прилагане на комплексен подход за намиране на най-верните решения.

Във връзка с горното:

НАСО приема и одобрява поставянето на въпроса за необходимостта от промени в системата на ТЕЛК. От няколко години НАСО многократно е предлагал тази тема да влезе в дневния ред на НСИХУ и законодателството в България, отчитайки изключителната проблемност в работата в този сектор, която изключително много затруднява самите хора с увреждания не само в процеса на освидетелстване, а и в процеса на реализация на техния живот във всички области. От тази гледна точка НАСО приветства поставянето на темата в дневния ред на държавата, но изразява силна загриженост относно мотивите, с които този въпрос се поставя. Не е приемлив подходът, с който темата за промени в нормативната уредба, касаеща хората с увреждания, влиза в работата на държавните и обществени органи, заради необходимостта от решения, касаещи бюджета на Държавно обществено-осигуряване. Този подход не създава комплексен поглед върху значимостта на работата на ТЕЛК, които определят здравното и социално положение на хората с увреждания. Както и да бъдат наречени в бъдеще тези комисии, трябва да се отчита факта, че те имат изключително силно влияние върху живота на хората с увреждания и еднопосочният подход към решаването на проблемите с ТЕЛК би решил един проблем, като създаде много други. За да се намери възможно най-правилното, обективно и полезно решение е необходим комплексен подход, отразяващ и отчитащ значението на тези комисии във всички области, които имат отношение в живота на хората с увреждания. НАСО счита, че темата по промените в работата на ТЕЛК трябва да бъде продължена в работни групи и комисии, включващи специалисти от всички области като се отчитат специфичните особености в живота на хората с увреждания, в това число темите за деца и семейства, образование, трудова заетост, личностно развитие, социална подкрепа, социални услуги и т.н. Търсеният модел за работата на комисиите при всички случаи трябва да отчита съвременни европейски решения, които включват и специфичните за България местни условия, при които живеят хората с увреждания, и най-вече ниския стандарт на живот на всички в България. Задължителен принцип в работата на тези работни групи и комисии трябва да бъде участието на организациите на и за хора с увреждания, притежаващи нужната експертиза и отчитайки специфичната гледна точка на самите хора с увреждания. При промени в нормативната уредба е задължително тяхното хармонизиране с разпоредбите на Конвенцията на ООН за правата на хората с увреждания.

НАСО също препоръчва търсенето на варианти, в които да НЕ се налага хората с увреждания да преминават през множество различни комисии, занимаващи се с отделни страни от техния живот, а по-скоро обратното - ангажираните с техните проблеми организации, институции и органи трябва да оптимизират и обединят своите усилия, за да подкрепят хората с увреждания с възможно най-опростени процедури. Бъдещото решение за принципите и подходите за подкрепа на хората с увреждания, включително и така дискутираната тема за пенсионното им осигуряване, трябва ясно да разграничава различните категории, попадащи в групата на хора с увреждания - деца, младежи, работещи, неработещи, пенсионери и т.н. Инвалидността при всички тези групи настъпва при различни условия, води до различно ограничение и изисква отчитане на спецификата на подкрепата, от която те се нуждаят. На пенсиите на хората с увреждания трябва да се гледа като подкрепа за преодоляване на бариери, съпътстващи техния живот, и допълващи ограничените им възможности, осигуряващи им шанс за реализация на всички техни способности за обучение, трудова и личностна реализация с цел по-добро качество на техния живот.

НАСО изразява увереност, че всички органи, институции и организации ще намерят сили и възможности за партньорство и намиране на най-вярното решение.