Един разказ за морски звезди и граждански организации. Български център за нестопанско право.

„Вървял си един философ и срещнал момче, което седяло на брега на морето, заобиколено от безброй морски звезди, изхвърлени на сушата умиращи. Момчето една по една ги връщало в морето.
Философът видял колко много са звездите, помислил и казал на момчето:
- Не разбирам защо го правиш. Няма как да успееш да ги върнеш всички. Ясно е, че по-голямата част от тях ще умрат.
Момчето го погледнало и отвърнало:
 – Не и тази, не и тази, не и тази."

С тази история Надя Шабани, юрист и програмен директор на Български център за нестопанско право (БЦНП), илюстрира мотото на нейния екип –  „Ще спасим всички, които можем!".

Вече 14 години центърът следва това мото и може би именно заради това се е утвърдил като водещ експертен център по отношение на законите, свързани с граждански организации в България. 

„Ние се опитваме да създадем такава среда в България, в която неправителствените организации да могат свободно да работят и да бъдат независими от държавата или чуждестранни дарители" – споделя Любен Панов, директор на БЦНП и част от екипа на организацията от самото й създаване.

На практика това означава, че екипът на БЦНП помага на малки и големи граждански организации в цялата страна да разработват стратегии и планове за своето развитие, обучава ги как да развиват своите екипи, как да набират средства за каузите си, да се застъпват за тях, как да упражняват правата си. Само специализираните обучения за НПО по правни въпроси, които центърът е организирал до днес, са над 100. А чрез своята програма за социално предприемачество той насърчава неправителствените организации да намерят пресечните точки между собствените си социални цели и възможността да развиват бизнес идеи и да генерират средства, с които да подпомагат своите каузи.

Важна част от работата на центъра е участието му в редица важни законодателни инициативи и застъпнически кампании, свързани с гражданския сектор, в изработването на правни проучвания, анализи и изследвания от важност за развитието на гражданското общество.

Екипът, който прави всички тези доста сложни неща, се състои предимно от юристи и комуникационни специалисти. Освен това обаче те са и поети, и алпинисти, и доброволци. 

Какво правите, когато искате да промените нещо и знаете, че нещата зависят от вас?

Ами обръщате се към екипа на БЦНП, за да ви посъветва как точно да постъпите, за да имат смисъл усилията ви. Една от най-честите причини, поради която граждански организации се обръщат към БЦНП, е за безплатни правни съвети и консултации. „Независимо дали желаеш да развиеш един малак аматьорски футболен клуб или ще изискваш от общината кварталът ти да бъде по-добре почистен, по-благоустроен, по-поддържан, или пък ще поискаш повече права като родител в изготвянето на учебните планове, трябва да си наясно  как това ще се случи" – разказва Иван Георгиев, правен консултант  на БЦНП. „Когато хората нямат време, познания и ресурси, се обръщат към нашия екип. Обикновено съвет търсят свободомислещи хора, които имат активната потребност нещо да променят и знаят, че това зависи от тях или пък хора, които са отчаяни от работата на държавата" – допълва Иван Георгиев.

Консултациите могат да бъдат под различна форма - срещи в офиса, чрез форум към сайта, както и по телефон и имейл.

От създаването си Българският център за нестопанско право е помогнал на повече от 2500 организации чрез консултации и правни съвети за регистрирането им в съда и в Централния регистър към Министерство на правосъдието. Сред организациите, които екипът е подкрепил, са Сдружение „Съвет за жените бежанки в България", Българска хранителна банка, Българска асоциация за лица с интелектуални затруднения, Българско дружество за защита на птиците и много други.

По-голяма сигурност за неправителствените организации в България. Черно на бяло.

Предложението за промяна на Закона за юридическите лица с нестопанска цел (ЗЮЛНЦ) е една от най-важните инициативи на центъра, защото, според екипа, законът в най-голяма степен се отразява върху средата, в която работят неправителствените организации. Заедно с други граждански организации БЦНП работи по три основни промени. На първо място е прехвърлянето на регистрацията на неправителствените организации от съда в Агенцията по вписванията. „В момента съдът се произнася бавно, тъй като е претоварен. Регистрация на НПО може да отнеме от 20 дни до 3 месеца. Едно търговско дружество например се регистрира за 3 дни в търговския регистър. Освен това таксите за регистрация на НПО са двойно по-големи" – разказва Иван Георгиев.
На второ място е идеята за създаване на Съвет на гражданските организации към министър-председателя. Той трябва да бъде съставен от равен брой представители на държавата и на гражданските организации.

За да се постигне сигурност и стабилност, е необходимо създаване на фонд за финансиране на граждански инициативи, който да се управлява от гражданските организации. „Фондът е важен, защото европарите са трудно достъпни за неправителствените организации, особено за по-малките от тях. Това е така заради техническите изисквания на Европейския съюз към тях, като наличие на собствен начален капитал и квалифицирани специалисти" – пояснява Надя Шабани.

Включени, не заключени

Това е мотото на друга голяма кауза на Българският център за нестопанско право - осъществяването на законодателни промени относно прилагане на моделите на подкрепено вземане на решения в България. Това означава хора с психични разстройства, интелектуални затруднения и деменция да могат да упражняват правата си съобразно своята воля и предпочитания, които правото да признава.
Знаете ли какво е запрещение? Под запрещение се поставят хора с психични болести или интелектуално затруднение, като за техните дела от правна гледна точка се грижат техни представители. „Запретените" хора нямат право да решават къде да живеят, какво да правят с парите си, лишени са от правото да създадат семейство и да се женят, в много случаи са заставени от близките си да живеят в институции до края на живота си.

БЦНП вярва, че хората с психично-здравни проблеми и интелектуални затруднения трябва да имат равен шанс да бъдат себе си. С подходящата подкрепа те могат да вземат решения къде и с кого да живеят, да управляват парите си, да решават как да използват свободното си време или с няколко думи – лично да упражняват правата си.

За да се случи това по начин, който да гарантира защита от злоупотреби и манипулация, трябва да се приемат законодателни промени за въвеждане на подкрепено вземане на решения като система от мерки за подкрепа. След тригодишни усилия, сега промяната в България има шанс да бъде осъществена. Юристите на БЦНП са участвали в работната група по изработване на Закона за физическите лица и мерките за подкрепа. В момента законопроектът е публикуван на сайта на Министерство на правосъдието. Предстои съгласувателна процедура с Министерски съвет и внасянето му в Народното събрание.

„Проектът за подкрепеното вземане на решения за мен е уникален – казва Надя Шабани. „БЦНП се бори за една важна част от закона, свързана с това кой и как може да  упражнява човешките  си права. Тази инициатива успя да създаде един изключително модерен законопроект, който се нарежда сред двата най-модерни в света с признанието на международната общност." – допълва тя.

„Ние успяваме да покажем, че може да има ново, различно и по-добро законодателство за тези хора. Съпротивата е много голяма, но когато видиш осмислените животи около себе си, които преди това старата формула за дееспособността е опропастила, удоволствието е безмерно!"- добавя Иван Георгиев.

Лични, затрогващи истории за такива „опропастени" и „осмислени" животи можете да прочетете на специалния сайт на инициативата. Там ще разберете за „запретената свобода" на Вяра, за сините очи на Таня, за новите й сини пантофи, които ще обуе, „ако й свалят запрещението", за Георги, който обича да разказва мечтите си и фантазиите си, така сякаш са се сбъднали, а това което всъщност му липсва, е покрив над главата, малко подкрепа и извинение за това, което е преживял.

Малкият голям проблем на доброволците

„Малкият голям проблем е, че според Кодекса на труда в България е забранено да предоставяш безвъзмездно труд" – обобщава Надя Шабани, когато започваме да говорим за друга битка на БЦНП – Закона за доброволчеството.

Вече десет години центъра, заедно с други граждански организации, работи за изготвянето и приемането на Закон за доброволчеството. Настоящият законопроект е четвърти поред. Очаква се през есенната сесия на Народното събрание той да бъде внесен за обсъждане, което е решителна фаза за него.

„Този закон е важен от гледна точка на политиката. Доброволците са голям ресурс и помощ за държавата. Те обикновено помагат там, където държавата не може да се справи сама. За да може държавата по някакъв начин да ги подкрепя, на нея и трябва рамка, в която да го прави" – обяснява Надя Шабани  за смисъла от закона. „Доброволчеството е важно за много организации, за гражданската енергия. Центърът помага с правната страна на законопроекта и насърчава доброволческите организации лично да защитят тази тема. Целта е да се гарантира, че държавата ще има насърчителна политика към доброволчеството въобще, както и да стане ясно, че може да бъде предоставен доброволен труд" – допълва тя.

Виртуалната къща на НПО в България

Тази година БЦНП празнува 5 години, от както заедно с Програмен и аналитичен център за европейско право е създал Информационния портал на неправителствените организации в България – NGOBG.info. Това е мястото, където четете моя разказ или иначе казано виртуалното общество на неправителствения сектор. Тук можете да намерите най-пълната база данни за неправителствените организации и ангажираните със сектора хора в България. Можете да отидете на стаж, ако този сектор ви интересува, можете да прочетете други разкази на стажанти, и още новини, информация за събития, обяви от и за активните граждански организации у нас. В портала всекидневно се публикуват репортажи и становища на НПО, информация за работа, доброволчество, финансиране, обучения. Една от най-динамичните рубрики е за Работа и доброволчество, където хора и организации се търсят и намират. Порталът изобилства от фестивали, конкурси, обучения. Има си и библиотека.  И всичко това достига до над 250 000 души годишно.

„НПО Порталът е като витрина на гражданските организации и активните хора в България. Екипът му има истинската привилегия едновременно да помага на НПО и да се учи – ежедневно обработваме и подбираме материали за съществени инициативи и кампании, разкази за гражданска енергия, за състрадание и за непрекъснат стремеж към обществена промяна. Порталът създава партньорства, свързва каузи, организации и хора и предоставя на потребителите си възможността сами да представят себе си пред обществото и да привличат съмишленици" – разказва Георги Генчев, ръководител на екипа на Портала.



Започнахме с море, да завършим с море

Освен с НПО портала, Българският център за нестопанско право може да се похвали с още едно уникална за страната ни инициатива, а именно единственото лятно училище за неправителствени организации. За радост на всички то се провежда всяка година през юни, на морето. Училището събира млади хора от гражданския сектор от цялата страна и им помага да разширят знанията и уменията си за доброто управление на НПО, как да си взаимодействат с публичната власт, начините за осигуряване на финансова устойчивост за каузите на организациите си, набиране на обществена подкрепа за граждански инициативи и други. Всички хора, участвали в лятното училище, си имат алумни клуб, който ги събира няколко пъти в годината, защото в „училището" освен всичко се създават и приятелства.

Сред някои от най-значимите успехи на центъра са: приемането на първата стратегия за развитието на гражданските организации в България 2012-2015, премахването на ДДС върху дарителските СМС-и, съвместно с Български дарителски форум (2012), както и  ратифицирането на Конвенцията на ООН за правата на хората с увреждания (2012), приемане и запазване на данъчните облекчения за ЮЛНЦ и за корпоративни и индивидуални дарители (2001, 2007, 2008).




Снимка 1: Любен Панов, Надя Шабани, Георги Генчев
Снимка 2: Плакат от годишните награди на НПО Портала 2014
Снимка 3: Лятно училище, Акрутино, 2015


Автор Мария Тумпалова, студентка, Международни отношения, СУ " Св. Климент Охридски"

сподели:  FacebookTwetter

Сходни публикации

„Ще се справим заедно“: Една инициатива, хиляди добротворци

Популярна африканска поговорка гласи следното: „Ако искаш да стигнеш бързо, върви сам. Ако искаш да стигнеш далеч, върви заедно

Асоциация „Деметра": Заедно срещу домашното насилие

Асоциация "Деметра" и "Пирогов" помагат на жертви на домашно насилие Коронавирусът, който порази почти целия свят,

Фондация „Светът на Мария": да осигуряваш спокойствие и вдъхновение във време на безпрецедентна несигурност

Пандемията от коронавирус, която от два месеца занимава целия свят, ни върна обратно на земята и ни напомни, че единствените