Състезание със законодателя: Правен бюлетин за НПО, 26 – 30.10.2026

Комисията по културата и медиите към Народното събрание публикува обобщение от проведената на 15 октомври 2026 г. дискусия „Българските читалища - състояние, проблеми и перспективи за развитие“. Сред основните поставени проблеми са нефункциониращият регистър на народните читалища, недостатъчното финансиране, непрозрачното разпределение на държавните субсидии, липсата на средства за поддръжка на сградния фонд, кадровите затруднения и административната тежест. Участниците предложиха увеличение на държавната субсидия с 30%, въвеждане на гарантиран финансов минимум, ясни критерии за разпределение на средствата, възстановяване на работата на Националния съвет за читалищно дело и анализ на действащата нормативна уредба с оглед намаляване на административната тежест.

Министерският съвет внесе в Народното събрание законопроект за изменение и допълнение на Закона за достъп до обществена информация, насочен към прилагането на европейския Акт за управление на данните (Регламент (ЕС) 2022/868). С него се предвиждат нови правила за достъп и повторно използване на защитени данни, съхранявани от организации от обществения сектор, включително данни, защитени поради търговска и статистическа тайна, права на интелектуална собственост и защита на личните данни. Предлага се създаването на национална единна информационна точка за подаване на искания, въвеждането на процедури и срокове за тяхното разглеждане, както и правила за регистрация и надзор на организациите за алтруистично споделяне на данни.

Дата на приключване: 5 ноември 2026 г.

Публикуван е за обществена консултация проект на постановление на Министерския съвет, с което се уреждат организацията и координацията на подготовката на Плана за национално и регионално партньорство на България за периода 2028-2034 г. Проектът предвижда създаването на работна група и тематични подгрупи, които ще обсъждат приоритетните области за европейско финансиране и ще разработват предложения за реформи, инвестиции и мерки, които да бъдат включени в Плана.

Предвижда се участие на представители на неправителствени организации, работещи в обществена полза, в четири основни сфери: защита на основните права, равенство и недискриминация; социално включване; опазване на околната среда; образование, наука и култура. За всяка от тези групи се предвижда по един представител в основната работна група, както и участие в съответните тематични подгрупи. Организациите ще бъдат определяни чрез специална процедура, като кандидатите трябва да имат най-малко три години опит в съответната сфера и опит в разработването, изпълнението, мониторинга или оценката на политики, програмиили проекти, финансирани със средства от ЕС.

Дата на приключване: 20 ноември 2026 г.

Публикуван е за обществено обсъждане проект за промени в Националния координационен механизъм за върховенство на правото, с който се предлага Гражданският съвет към механизма да включва до 13 членове, сред които представители на професионални организации и граждански организации с опит в противодействието на корупцията, съдебната реформа, медийния плурализъм и институционалния баланс.

Дата на приключване: 2 ноември 2026 г.

Със Законопроекта за изменение и допълнение на Закона за мерките срещу изпирането на пари Държавна агенция „Национална сигурност“ предлага промени в режима за установяване, вписване и достъп до информацията за действителните собственици, свързани с прилагането на новото европейско законодателство в областта на мерките срещу изпирането на пари. Предвиждат се нови правила относно информацията, която юридическите лица следва да заявяват, сроковете за нейното подаване и актуализиране, както и действията при невъзможност да бъде установен действителен собственик.

Законопроектът предлага и промени в режима за достъп до информацията за действителните собственици, като урежда различни категории лица и органи и условията, при които те могат да получават достъп. Сред засегнатите от новата уредба са и организациите на гражданското общество. Предвиждат се също промени в контрола и последиците при неизпълнение на задълженията за заявяване на информация.

Дата на приключване: 2 ноември 2026 г.

Публикуван е за обществена консултация проект на наредба, който урежда работата на информационната система „Единна входна точка“. След въвеждането ѝ задължените лица, включително юридическите лица с нестопанска цел, ще подават чрез нея годишните си доклади за дейността, годишните финансови отчети и другите изискуеми документи, вместо да ги подават по отделни електронни канали към Националния статистически институт и Агенцията по вписванията.

Дата на приключване: 4 ноември 2026 г.

Публикуван е за обществена консултация проект за изменение на Устройствения правилник на Агенцията за социално подпомагане, с който се предлага преструктуриране на териториалната организация на агенцията. Предвижда се регионалните дирекции за социално подпомагане да бъдат намалени от 28 на 13, като съществуващите 147 дирекции „Социално подпомагане“ се запазват, но се разпределят към новата регионална структура. Предлага се и намаляване на общата численост на Агенцията за социално подпомагане от 4625 на 4455 щатни бройки.

Дата на приключване: 5 ноември 2026 г.

Открита е обществена консултация по проект за изменение и допълнение на Устройствения правилник на Министерството на културата, който предвижда промени в структурата, функциите и числеността на административните звена на министерството.

Дата на приключване: 12 ноември 2026 г.

Публикуван е за обществено обсъждане проектът на Индикативна програма на Национален фонд „Култура“ за 2027 г., който определя програмите за финансова подкрепа през годината, техния обхват, допустимите кандидати и дейности, финансовите параметри, сроковете за кандидатстване и критериите за оценка на проектните предложения.

Дата на приключване: 27 ноември 2026 г.

Публикуван е за обществена консултация проект на Етични правила за провеждане, документиране и отразяване в календар на лични срещи с представители на интереси в Община Бургас. Проектът урежда реда за заявяване и провеждане на срещи с кмета на общината, свързани с изготвянето на нормативни и общи административни актове, включително когато в тях участват представители на граждански организации, действащи като представители на интереси.

Обнаровдвани са в Държавен вестник промените в Наредбата за приобщаващото образование, с които се актуализират правилата за обучение и подкрепа на деца и ученици със специални образователни потребности, включително чрез индивидуализирани учебни програми за ученици с различни видове увреждания, възможност за намаляване на учебните часове с до 50%, работа на ресурсния учител както индивидуално, така и в групата или паралелката и засилване на взаимодействието със специалисти от социалните услуги и здравната система.

Източник: Групата за финансови действия (FATF)

В проведеното на 30 октомври пленарно заседание на Групата за финансови действия (FATF) в Париж, последната единодушно гласува за изваждането на България от т.нар. „сив списък“ за изпиране на пари. В списъка попадат държави със слабости в системите им за борба с изпирането на пари и финансирането на тероризма. България беше включена в него през октомври 2023 г.

Източник: БЦНП

На 4 ноември 2026 г. в Плевен Българският център за нестопанско право и Фондация „Отворена длан“ организират среща под надслов „Правото на ЕС в защита на правата ни“, която ще събере представители на граждански организации, бизнеса, съдебната система, социалните услуги, младежи и активни граждани. Дискусията ще бъде посветена на възможностите за подобряване на достъпността на институциите, ефективната защита на основните права и използването на правните гаранции, предоставени от Европейския съюз. Събитието е част от инициативата „Колективна сила за права: локална свързаност, европейски гаранции“, която цели да насърчи сътрудничеството между гражданите, институциите и местните общности чрез регионални форуми и съвместни инициативи.

Източник: БЦНП

Девет месеца след инициативата на Българския център за нестопанско право и Съюза на съдиите в България за подобряване на координацията между институциите в Плевен са отчетени конкретни резултати в подкрепата за пострадали от престъпления. Общо 18 души, станали жертви на насилие, са преминали през координирана процедура за оценка на индивидуалните им потребности, включително на физическите и психическите последици от преживяното насилие и необходимостта от специална защита и подкрепа. Опитът от Плевен е представен пред европейски специалисти от Светлана Лачева, директор на Комплекса за социални услуги за деца и възрастни, преживели насилие в града. Дейностите са част от европейския проект INVICTUS, обединяващ седем партньори от седем държави за подобряване на оценката на потребностите, информирането и насочването на жертвите на престъпления към подходящи услуги.